РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОЕКТ
МОСКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 00.00.2025г. №00
П. Московский
Об утверждении Программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям на 2026 год в сфере муниципального
контроля на автомобильном транспорте, городском
наземном электрическом транспорте и в дорожном
хозяйстве в границах населенного пункта
Московского сельского поселения
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990"Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Московская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2026 год в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенного пункта Московского сельского поселения.
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) согласно действующему законодательству и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о главы Московской
сельской администрации Такунова Л.А.
Приложение
к постановлению
от 00.00.2025 №00
Программа профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2026 год
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков (ущерба) причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2026 год. |
|
Разработчик программы |
Московская сельская администрация (далее – администрация ) |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям". |
|
Цели программы |
1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения. 2. Повышение эффективности защиты прав граждан. 3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. 4. Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований. |
|
Задачи программы |
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 4. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. 5.Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2026 год |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Уменьшение количества нарушений физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства. 2. Повышение уровня грамотности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3. Обеспечение единообразия понимания предмета контроля физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 4. Развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа. 5. Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа. 6. Повышение прозрачности деятельности контрольного органа. 7. Мотивация физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению. 8. Снижение количества нарушений в деятельности физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 9. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению физическими лицами юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями наиболее распространенных нарушений законодательства в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. 10. Повышение прозрачности системы контрольной деятельности. 11. Повышение качества предоставляемых услуг населению. |
1.Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год представляет собой систему мероприятий, направленных на снижение уровня допускаемых физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений законодательства.
2. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контрольном лиц:
- физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог;
- физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3. Профилактическое сопровождение контролируемых лиц в текущем периоде направлено на:
- ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе контрольных мероприятий;
- информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;
- обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.
4. По результатам контрольных мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются несоблюдение юридическими лицами требований законодательства, в части содержания автомобильных дорог и пассажирских перевозок.
5.Описание ключевых наиболее значимых рисков.
Вероятность нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных требований законодательства в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
6. Описание текущей и ожидаемой тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы.
Совершенствование нормативной правовой базы в области осуществления деятельности муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в том числе исключение избыточных, дублирующих устаревших обязательных требований, дифференциация обязательных требований, ужесточение санкций по отдельным правонарушениям может способствовать снижению количества правонарушений в сфере муниципального в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
2. Цели и задачи реализации программы профилактики
Целями реализации программы являются:
1.Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, снижение рисков их возникновения.
2. Повышение эффективности защиты прав граждан.
3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
4.Мотивация к соблюдению физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и сокращение количества нарушений обязательных требований.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
5. Предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
6. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям.
7. Информирование, консультирование контролируемых лиц с использованием информационно – телекоммуникационных технологий.
8. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
9. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.
3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
Таблица 1
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
||
|
|
1.Информирование |
||||
|
1 |
Информирование физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения обязательных требований, путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте Чоповской сельской администрации: 1. Текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. 2. Сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. 3. Перечней нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции.
|
1 раз в квартал
|
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Московского сельского поселения |
||
|
4. Программы профилактики рисков причинения вреда. |
не позднее 25 декабря предшествующего года |
||||
|
5. Сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований. |
1 раз в год
|
||||
|
6. Перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица. |
|||||
|
7. Проверочных листов.
|
не позднее 5 рабочих дней после их утверждения |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Московского сельского поселения
|
|||
|
|
8. Информации и сведений, выносимых на обсуждение при организации и проведении публичных мероприятий. |
не реже 1 раза в год
|
|||
|
2.Объявление предостережения |
|||||
|
2 |
Выдача контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований |
при принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля
|
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
|
||
|
|
3.Консультирование |
||||
|
3 |
Консультирование осуществляется по вопросам: 1. Организации и осуществления муниципального контроля. 2. Порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением. 3. Соблюдения требований региональных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов администрации, регулирующих деятельность муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. |
по запросу, способы консультирования: по телефону, на личном приеме, в ходе проведения контрольных и профилактических мероприятий, посредством видео-конференц-связи. |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве |
||
|
|
4.Профилактический визит |
||||
|
4 |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
3 квартал 2026 года |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве |
||
4. Показатель результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.
Реализация программы профилактики способствует:
1. Увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования законодательства при осуществлении деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
2. Развитию системы профилактических мероприятий, проводимых Московской сельской администрацией.
3.Повышению качества предоставляемых транспортных услуг.
Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям.
Таблица 2
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2025 |
2026 |
2027 |
|
|
Количество проведенных проверок, (ед.) |
|
|
|
|
Количество выявленных нарушений в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве подконтрольными субъектами, (ед.) |
|
|
|
|
Количество проведенных профилактических мероприятий в контрольной деятельности, (ед.) |
|
|
|
|
Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, (ед.) |
|
|
|
Для оценки эффективности и результативности программы используются следующие показатели, таблица № 3.
Таблица 3
|
Показатель |
60 % и менее |
61-85 % |
86-99 % |
100% и более |
|
Эффект |
Недопустимый |
Низкий |
Плановый |
Эффективный |
