РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ      

МОСКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА  БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

От 20.09. 2024 г.     N 9

п. Московский

 

 

О принятии Регламента Московского сельского Совета народных депутатов

 

 

 

Руководствуясь Уставом Московского сельского поселения,

Московский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять Регламент Московского сельского Совета народных депутатов  (прилагается).

2. Решение от 24.09.2019 г. № 9 «О принятии регламента Московского сельского Совета народных депутатов в новой редакции » считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

       4.  Настоящее решение   подлежит обнародованию в установленном порядке  и размещению  на официальном сайте  администрации   в сети  Интернет.

 

 

 

 

 

Глава Московского

сельского поселения                                                 С.В. Радьков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

   Решением Московского сельского

 Совета народных депутатов

от  20.09.2024 г.    N 9

 

РЕГЛАМЕНТ

МОСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

в новой редакции

 

Регламент Московского сельского Совета народных депутатов - это правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Московского сельского Совета народных депутатов.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы организации деятельности

Московского сельского Совета народных депутатов

 

1.1. Московский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет) является представительным органом Московского сельского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Московского сельского поселения.

1.2. Сельский Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом Московского сельского поселения и настоящим Регламентом.

1.3. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Московского сельского поселения на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

1.4. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух трети от установленной численности депутатов.

1.5. Срок полномочий сельского Совета - 5 лет. Полномочия сельского Совета начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва.

1.6. Сельский Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете Московского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.7. Сельский Совет правомочен принимать к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом сельского поселения.

1.8. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Московского сельского поселения, решения об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом.

1.9. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Московского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы учитывается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.

1.10. Основной формой работы сельского Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции сельского Совета.

1.11. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

1.12. Организацию деятельности сельского Совета, его органов и аппарата осуществляет Глава Московского сельского поселения.

 

Статья 2. Основные принципы деятельности сельского Совета

                                                                                       

Деятельность сельского Совета основывается на принципах:

- законности;

- защиты прав и интересов жителей Московского сельского поселения;

- гласности и учета общественного мнения;

- коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета;

- самостоятельности, независимости и обособленности.

 

Статья 3. Формы работы и планирование деятельности

                                                              сельского Совета                                   

 

3.1. Сельский Совет осуществляет свою деятельность в следующих формах:

- заседания сельского Совета;

- заседания постоянных комиссий;

- в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.

3.2. Планирование деятельности сельского Совета.

Сельский Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными  и текущими планами работы.

План работы определяет направления деятельности сельского Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержание основных вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета.

Проект плана работы сельского Совета разрабатывается на основе предложений депутатов.

План работы сельского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Дополнения и изменения в план работы сельского Совета могут быть внесены на рассмотрение заседания сельского Совета депутатами.

Организация исполнения плана работы сельского Совета возлагается на председателя сельского Совета, заместителя, председателей постоянных комиссий, которые информируют депутатов сельского Совета о ходе выполнения плана.

 

Глава 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

                                                        СЕЛЬСКОГО СОВЕТА                        

 

Статья 4. Первое заседание сельского Совета

 

4.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее 25 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

4.2. Первое заседание сельского Совета открывается, если для участия в его работе зарегистрировано не менее двух третей от избранного числа депутатов. О невозможности присутствовать на первом заседании депутат обязан заблаговременно проинформировать сельский Совет.

4.3. Подготовку первого заседания проводит оргкомитет, который формируется на общем собрании вновь избранных депутатов. Оргкомитет вносит на обсуждение депутатов повестку дня первого заседания сельского Совета, которая включает:

- формирование рабочих органов;

- признание полномочий избранных депутатов;

- избрание Главы Московского сельского поселения;

- избрание заместителя главы поселения;

- утверждение состава постоянных комиссий и их председателей;

- рассмотрение иных вопросов.

Предложения по повестке дня первой сессии могут вноситься отдельными депутатами в письменной или устной форме.

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания сельского Совета решается путем открытого голосования по каждому предложению в порядке их поступления большинством голосов от числа присутствующих депутатов сельского Совета.

Окончательная редакция повестки дня первой сессии принимается сельским Советом путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов, после чего оргкомитет прекращает свою деятельность и передает полномочия старейшему по возрасту депутату.

Первую сессию открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

4.4. Сельский Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня или принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, которые имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

До признания полномочий вновь избранных депутатов сельский Совет имеет право принимать решения только по формированию повестки дня и рабочих органов заседания сельского Совета.

 

Статья 5. Рабочие органы заседания сельского Совета

 

5.1. Мандатная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- проверяет законность избрания депутатов и представляет на рассмотрение сельского Совета протокол о признании полномочий избранных депутатов;

- готовит заключения о досрочном прекращении полномочий депутатов.

Председатель мандатной комиссии:

- утверждается сельским Советом по предложению мандатной комиссии;

- освобождается по решению сельского Совета от должности по личной просьбе или по предложению мандатной комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

- организует работу комиссии.

Секретарь мандатной комиссии:

- избирается из состава мандатной комиссии;

- организует делопроизводство комиссии.

Решения мандатной комиссии принимаются открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем. Протокол мандатной комиссии о признании полномочий избранных депутатов утверждается сельским Советом.

Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости.

5.2. Регламентная группа:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- контролирует соблюдение норм Регламента при рассмотрении сельским Советом вопросов, отнесенных к его компетенции;

- разъясняет положения Регламента на заседании сельского Совета.

Председатель регламентной группы:

- избирается из числа членов регламентной группы;

- делает замечания о нарушении Регламента сельского Совета во время проведения заседаний сельского Совета;

- дает разъяснения положений Регламента.

При возникновении возражений против приведенных разъяснений или замечаний по соблюдению норм Регламента данный вопрос рассматривается на специальном заседании регламентной группы.

5.3. Секретарь заседаний Совета:

- избирается из числа депутатов на каждом заседании сельского Совета;

- регистрирует депутатов, прибывших на заседание, и информирует сельский Совет о причинах отсутствия депутатов;

- организует ведение протокола заседания сельского Совета;

- ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления к нему заявок, информирует председательствующего на заседании о записавшихся для выступления в прениях;

- регистрирует запросы, вопросы, сообщения, заявления, предложения депутатов и другие материалы, направляет их председательствующему на заседании;

- организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании;

- фиксирует в протоколе заседания результаты голосования;

- по окончании заседания визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему.

Работу секретаря по подготовки и оформлению документов обеспечивает аппарат Совета.

5.4. Счетная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- избирает из своего состава председателя и секретаря;

- подсчитывает голоса при тайном, поименном или открытом голосовании;

- фиксирует результаты голосования;

- сообщает председательствующему на заседании результаты голосования;

- оформляет протокол результатов голосования и при необходимости доводит его до сведения депутатов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

 

Статья 6. Очередное заседание сельского Совета

 

6.1. Очередное заседание сельского Совета созывается Главой Московского сельского поселения, а в его отсутствие - заместителем главы поселения, назначенным исполняющим обязанности Главы поселения в установленном порядке.Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. В случае невозможности прибытия на заседание депутат заранее сообщает об этом в сельский Совет.

Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.

6.2. Вопросы подготовки и проведения очередного заседания сельского Совета, а также предлагаемые проекты правовых актов предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.

Повестка дня заседания сельского Совета окончательно формируется и утверждается на заседании сельского Совета. При формировании повестки учитываются предложения Главы сельского поселения, постоянных комиссий, депутатских объединений и депутатов.

По вопросам, включенным в повестку дня очередного заседания сельского Совета, проекты решений и иные документы и материалы направляются депутатам сельского Совета, Главе сельского поселения не позднее чем за три дня до начала заседания. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

Иные материалы, необходимые депутату в его работе, представляются по требованию депутата.

6.3. На открытые заседания сельского Совета могут приглашаться депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Губернатор Брянской области, депутаты Брянской областной Думы, депутаты районного Совета народных депутатов или уполномоченные ими лица, Глава района, Глава администрации района, руководители структурных подразделений и представители районной администрации, представители аккредитованных средств массовой информации. Список приглашенных на заседание сельского Совета согласовывается с Главой поселения.

6.4. На заседании сельского Совета могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений и жители поселения. Приглашенные и присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами сельского Совета, не вправе вмешиваться в работу сельского Совета. Слово для выступления приглашенному может быть предоставлено только по решению сельского Совета.

6.5. Председательствующий на заседании сельского Совета:

- открывает и закрывает заседание;

- информирует депутатов о составе приглашенных лиц;

- ведет заседание сельского Совета, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке, предусмотренном Регламентом;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

- ставит на голосование вопросы о принятии рассматриваемых проектов решений, о внесении поправок в проекты решений, а также иные организационные и информационные вопросы повестки дня, подготовленные и внесенные на рассмотрение сельского Совета в соответствии с настоящим Регламентом, а также поступившие в ходе заседания предложения депутатов;

- объявляет результаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания сельского Совета;

- при необходимости проводит консультации с депутатами и специалистами, организует работу временных самостоятельных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания сельского Совета;

- лишает выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- приостанавливает дебаты;

- призывает депутата к порядку;

- контролирует ведение протокола заседания сельского Совета;

- подписывает протоколы, решения сельского Совета;

- удаляет из зала заседания приглашенных лиц, нарушающих порядок работы сельского Совета.

Председательствующий вправе взять слово для выступления в любое время, но не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено для выступлений депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов.

Если во время проведения заседания возникает беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв. В этом случае заседание сельского Совета считается прерванным до 30 минут. Если по возобновлении работы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание сельского Совета закрытым.

 

Статья 7. Внеочередное заседание сельского Совета

 

7.1. Внеочередное заседание сельского Совета созывается по инициативе Главы поселения.

С предложением о созыве внеочередного заседания к Главе вправе обратиться постоянный комитет (комиссии) сельского Совета, а также группа депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

7.2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главе поселения в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения и обоснованием их рассмотрения на внеочередном заседании с приложением необходимых материалов.

7.3. Внеочередное заседание проводится на основании распоряжения Главы поселения не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления обращения.

7.4. Материалы внеочередного заседания предоставляются депутатам, Главе сельского поселения не позднее чем за один день до его проведения. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения внеочередного заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

 

Статья 8. Закрытое заседание сельского Совета

 

8.1. Закрытое заседание Совета проводится по решению большинства от числа присутствующих на заседании депутатов. Сведения о содержании закрытого заседания Совета не подлежат оглашению.

8.2. Депутаты и другие лица, присутствовавшие на закрытом заседании Совета, не вправе разглашать содержание обсуждаемых вопросов и принятых решений, в том числе обнародовать свое несогласие с принятыми решениями в какой бы то ни было форме.

8.3. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.

8.4. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе его проведения фото-, кино- и видеотехнику, а также средства телефонной связи и радиосвязи, звукозаписи, обработки информации и трансляции.

8.5. Председательствующий на заседании Совета предупреждает присутствующих депутатов Совета и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение информации.

8.6. При проведении закрытого заседания в протоколе заседания делается соответствующая запись.

 

Статья 9. Порядок проведения заседаний сельского Совета

 

9.1. Время проведения заседания сельского Совета назначается Главой сельского поселения. Перерывы в течение заседания устанавливаются, как правило, через каждые два часа работы продолжительностью 20 минут. При необходимости перерыв может быть установлен до трех суток. Перерыв на обед в течение заседания определяется продолжительностью 1 час.

Время окончания заседания сельского Совета устанавливается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Изменение данного порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

9.2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - 7 минут, для заключительного слова - 5 минут.

Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 3 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

- для постатейного обсуждения проектов правовых актов - до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов сельского Совета председательствующий вправе продлить время для выступлений.

9.3. В конце заседания сельского Совета отводится время продолжительностью до 15 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями по вопросам, включенным в повестку дня заседания. Прения по этим выступлениям не открываются.

 

                              Статья 10. Полномочия депутатов сельского Совета   

на заседаниях сельского Совета

 

10.1. Депутат сельского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании сельского Совета.

10.2. Для реализации своих полномочий на заседании сельского Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы сельского Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых сельским Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласовываемых сельским Советом;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам правовых актов сельского Совета;

4) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета внеочередного отчета или информации администрации и иных подведомственных субъектов;

6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях сельского Совета обращения, имеющие общественное значение;

9) ставить вопросы о необходимости разработки новых правовых актов;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний сельского Совета;

11) передавать для включения в протокол заседания сельского Совета текст своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.

12) депутатам сельского Совета гарантируются условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях

                                                                                     

11.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику с места. По необходимости сельский Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту правового акта.

11.2. Депутат выступает на заседании сельского Совета после предоставления ему слова председательствующим в порядке поступления заявлений. В отдельных случаях председательствующий с согласия сельского Совета может изменить очередность выступления с обязательным объяснением мотива.

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления обсуждаемому вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

11.3. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением сельского Совета.

11.4. По вопросу ведения заседания сельского Совета слово для выступления депутатам предоставляется вне очереди.

11.5. Прекращение прений производится по решению сельского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления секретарю для его включения в протокол заседания.

11.6. Глава сельского поселения, заместитель главы поселения,  председатель постоянной комиссии по вопросам, находящимся в его ведении, а также депутат, являющийся автором проекта, после завершения прений имеют право на одно дополнительное выступление в течение 3 минут.

Глава сельского поселения имеет право на внеочередное выступление без предварительной записи.

11.7. Предложения и критические замечания, высказанные депутатами на заседании или переданные в письменной форме секретарю, если депутаты не получили разрешения выступить на заседании сельского Совета, в 10-дневный срок рассматриваются Главой сельского поселения и направляются соответствующим органам и должностным лицам местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), которые рассматривают в установленный срок эти предложения и замечания и о результатах сообщают сельскому Совету и заинтересованному депутату.

 

Статья 12. Протокол заседания сельского Совета

 

12.1. На каждом заседании сельского Совета ведется протокол. В протоколе заседания сельского Совета содержатся:

- дата, место проведения и порядковый номер заседания сельского Совета;

- общее число депутатов, избранных в Сельский Совет, количество присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

- фамилия, инициалы, должность председательствующего;

- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

К протоколу заседания прилагаются:

- список приглашенных на заседание;

- повестка дня заседания сельского Совета, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение заседания;

- проекты решений и сопутствующие материалы;

- материалы, переданные в ходе заседания секретарю депутатами и выступающими;

- протокол счетной комиссии.

12.2. Протокол сессии сельского Совета оформляется в течение 10 дней после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании. Протоколы хранятся в администрации сельского Совета в течение созыва и предоставляются для ознакомления депутатам по их просьбе.

 

Глава 3. ВИДЫ И ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ

 

Статья 13. Процедура голосования на заседании

                                                              сельского Совета                           

 

13.1. Все правовые акты сельского Совета принимаются на его заседаниях открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о поименном или тайном голосовании принимается, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.

13.2. Голосование может быть количественным или рейтинговым:

а) количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался";

б) рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов;

13.3. Перед началом голосования председательствующий:

- указывает количество предложений, ставящихся на голосование;

- уточняет их формулировки;

- напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.

Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

13.4. Предложения и поправки по проекту решения сельского Совета ставятся на голосование в порядке поступления. Поправки принимаются, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

13.5. Голосование осуществляется поднятием руки, бюллетенями и в порядке поименного опроса.

Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат сельского Совета имеет один голос и подает "за" предложение, "против" него, либо воздерживается. Депутат может отказаться от участия в голосовании. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Неучастие депутата в голосовании при условии его нахождения в зале, где проводится заседание, не является основанием для пересмотра результатов голосования.

13.6. Нормативные правовые акты сельского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или настоящим Регламентом.

Решения сельского Совета принимаются:

13.6.1. Двумя третями голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) принятие Устава сельского поселения в новой редакции;

б) внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

в) решение о самороспуске сельского Совета;

13.6.2. Большинством голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) установление правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения;

б) избрание Главы сельского поселения;

в) назначение и освобождение от должности руководителя контрольного органа. При этом предложения по кандидатурам на должность руководителя контрольного органа могут подаваться Главе сельского поселения депутатскими объединениями и депутатами. Глава сельского поселения представляет поданные кандидатуры, в том числе предложенную и им самим, сельскому Совету для последующего утверждения на заседании сельского Совета;

г) принятие Регламента Московского сельского Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений.

      д) освобождение от должности заместителя главы поселения;

      е) освобождение от должности депутата, работающего на постоянной основе;

      ж) освобождение от должности председателя постоянного комитета (комиссии)

      з) досрочное прекращение полномочий Главы администрации;

и) избрание заместителя главы сельского поселения;

к)избрание депутата, работающего на постоянной основе

л) избрание председателя постоянного комитета (комиссии)

м) утверждение структуры сельского Совета.

13.7. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

Заключение об отнесении вопроса к числу процедурных в случае возникновения спора дает регламентная группа.

13.8. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

13.9. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, сельский Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу" сельский Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводится голосование "принять за основу".

 

Статья 14. Открытое голосование

 

14.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется счетной комиссией.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

14.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов.

14.3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 13.2. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения количества голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.

14.4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол счетной комиссии.

 

Статья 15. Тайное голосование

 

15.1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме, в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Содержание информации, вносимой в бюллетень для тайного голосования, определяется счетной комиссией и утверждается сельским Советом.

15.2. Время начала и продолжительность голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем комиссии.

15.3. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись один бюллетень для тайного голосования.

15.4. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении.

15.5. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.

15.6. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения или кандидатуры.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или в которых нельзя установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

15.7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании сельского Совета.

15.8. После тайного голосования бюллетени помещаются в конверт, опечатываются и хранятся в сельском Совете в течение созыва.

 

Статья 16. Поименное голосование

 

16.1. Поименное голосование проводится по предложению депутатов, постоянных комиссий, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов.

16.2. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводится счетной комиссией.

16.3. Результаты поименного голосования с указанием фамилий депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании сельского Совета.

 

                                                   Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ   

 

Статья 17. Правовые акты, принимаемые

сельским Советом

 

17.1. По вопросам своей компетенции сельский Совет принимает правовые акты в форме решений. Сельский Совет принимает нормативные и иные правовые акты.

Нормативные акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании, если порядок принятия особо не оговорен.

17.2. Проекты правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатами сельского Совета, Главой сельского поселения, руководителем контрольного органа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также постоянными комиссиями сельского Совета, сельской администрацией.

Непосредственным разработчиком проектов правовых актов в соответствии с планами подготовки правовых актов является, как правило, сельская администрация.

Проект должен содержать все необходимые реквизиты.

К проекту необходимо прилагать документы, необходимые для рассмотрения проекта.

Проект с необходимыми материалами представляется в сельский Совет на бумажном носителе.

Проект правового акта направляется в сельский Совет не позднее чем за две недели до заседания сельского Совета.

Рассмотрение проекта правового акта, представленного с нарушением установленного срока, переносится на следующее очередное заседание, за исключением проектов правовых актов, которые необходимо рассмотреть в срочном порядке по поручению Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения или заместитель может направлять поступившие проекты правовых актов для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию сельского Совета.

Глава сельского поселения или заместитель может направлять поступившие проекты правовых актов для подготовки заключения в контрольный орган в случае, если проект правового акта связан с вопросами финансов, налогов, исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе землей, ценными бумагами, акциями и другим).

Срок для подготовки заключения на проект правового акта, вносимого на рассмотрение очередного заседания сельского Совета, - 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления для проведения соответствующей экспертизы, за исключением проектов правовых актов, направленных Главой сельского поселения с указанием "срочно".

В случае отсутствия необходимых для подготовки заключений материалов проект может возвращается без рассмотрения исполнителю для представления проекта в установленном настоящим Регламентом порядке.

После принятия на заседании сельского Совета правовой акт:

- направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования;

- регистрируется;

- рассылается согласно списку адресатов.

 

Статья 18. Обсуждение проектов правовых актов

                    сельского Совета населением Московского сельского поселения    

 

18.1. Для обсуждения с участием населения проектов правовых актов сельского Совета по вопросам местного значения сельским Советом или Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

18.2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения или сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения, - Глава сельского поселения.

18.3. На публичные слушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

18.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Московского сельского Совета народных депутатов.

 

Статья 19. Рассмотрение и принятие проектов

                                                      решений сельского Совета    

 

19.1. Представленный на рассмотрение сельского Совета проект решения сельского Совета принимается или отклоняется.

Проект решения рассматривается на заседании Совета при условии его предварительного рассмотрения в установленном порядке на заседаниях, постоянного комитета (комиссии), за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом. Проект решения может быть снят с рассмотрения Совета для его доработки или получения дополнительной информации.

19.2. По проекту решения депутаты Совета вправе вносить поправки (изменения, дополнения или уточнения). Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Обсуждение каждой поправки ограничивается двумя выступлениями "за" и двумя "против".

При необходимости председательствующий вправе объявить перерыв для подготовки заключений по внесенным поправкам соответствующими специалистами.

Подготовленные заключения по поправкам заслушиваются на заседании Совета, после чего по поправкам проводится голосование.

В случае, когда проект решения был представлен депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания, его текст на заседании сельского Совета может не оглашаться.

19.3. Проект решения сельского Совета принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.

19.4. Глава сельского поселения обязан подписать принятый сельским Советом правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать (обнародовать) его не позднее 10 дней со дня подписания.

Правовые акты сельского Совета вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок обнародования нормативных правовых актов устанавливается Уставом.

 

Статья 20. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета

поселения, целевых программ и осуществление

контроля за их исполнением

 

20.1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Брянской области.

20.2. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию.

20.3. Проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, документы и материалы к нему представляются сельской администрацией в сроки и в порядке, устанавливаемые нормативным правовым актом сельского Совета.

Глава сельского поселения направляет проект бюджета сельского поселения на рассмотрение постоянной комиссии, в контрольный орган для подготовки заключений.

20.4. На заседании сельского Совета с докладом о проекте бюджета сельского поселения выступает Глава.

20.5. Решения об утверждении бюджета сельского поселения, внесении изменений в него принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, подписываются Главой сельского поселения в порядке, установленном Уставом сельского поселения. Решение сельского Совета об утверждении бюджета сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

20.6. Сельский Совет рассматривает и заслушивает отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

Информация по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета сельского поселения представляется сельскому Совету в порядке, определенном нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению сельским Советом.

20.7. Текст отчета об исполнении бюджета сельского поселения не позднее чем за неделю до его рассмотрения Советом передается в контрольный орган для обсуждения. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладом на заседании сельского Совета выступает руководитель контрольного органа.

20.8. Сельский Совет принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении.

20.9. Сельский Совет заслушивает ежегодный отчет Главы сельского поселения о социально-экономическом положении поселения, а также не реже одного раза в полугодие по вопросам исполнения правовых актов сельского Совета, бюджета поселения, реализации планов и программ развития поселения.

20.10. Депутат, группа депутатов вправе в целях осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения и целевых программ вносить предложения о заслушивании отчета о деятельности администрации, о необходимости проведения проверок и ревизий муниципальных предприятий и учреждений контрольным органом.

20.11. Поступившие в сельский Совет материалы ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, регистрируются.

20.12. Акты проверок рассматриваются на заседании соответствующих постоянных комиссий (депутатских слушаниях).

В обязательном порядке при рассмотрении материалов ревизий и проверок принимают участие:

а) заместитель главы поселения;

б) председатели постоянных комиссий;

в) руководитель контрольного органа;

20.13. По итогам рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, принимается одно из следующих решений:

а) принять к сведению информацию по акту ревизии и проверки и при необходимости доложить на заседании сельского Совета;

б) рекомендовать включить в повестку дня заседания сельского Совета рассмотрение материалов ревизии или проверки для принятия решения по данному вопросу;

в) при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, рекомендовать сельскому Совету передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы.

20.14. Поступившие материалы ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, хранятся в установленном порядке.

 

Глава 5. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МОСКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 21. Высшее должностное лицо сельского поселения

 

Высшим должностным лицом Московского сельского поселения является Глава

 

Статья 22. Избрание и вступление в должность Главы Московского сельского поселения

 

22.1. Глава избирается тайным голосованием сельского Советом из своего состава.

22.2. Кандидатура на должность Главы может быть выдвинута депутатом, депутатской фракцией, а также посредством самовыдвижения, но не более двух раз.

После окончания выдвижения сельский Совет утверждает список кандидатов, включаемых в бюллетень для тайного голосования. Список кандидатов утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен до утверждения списка кандидатов.

22.3. Кандидатам на должность Главы предоставляется право для выступления на заседании сельского Совета. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется Советом.

Обсуждение кандидатур на должность Главы проводится на заседании сельского Совета после завершения выступлений кандидатов и ответов на вопросы кандидатами. В обсуждении принимают участие только депутаты сельского Совета. В обсуждении каждый депутат имеет право на два выступления.

22.4. Тайное голосование по выборам Главы осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. Кандидат считается избранным на должность Главы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

22.5. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов, и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

Выборы проводятся до тех пор, пока один из кандидатов не наберет требуемого количества голосов.

Об избрании Главы принимается решение.

 

Статья 23. Глава Московского сельского поселения

 

23.1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

23.2. Глава поселения в соответствии с Уставом избирается сельским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, возглавляет сельскую администрацию

23.3. Глава сельского поселения избирается на срок полномочий сельского Совета.

23.4. Полномочия Главы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий Главы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением досрочного прекращения полномочий по основанию, предусмотренному Уставом.

23.5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

Глава пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комитетами, комиссиями, группами, членом которых он является.

 

 

Глава 6. СТРУКТУРА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 

Статья 24. Структура сельского Совета

 

24.1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

24.2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы сельского Совета осуществляют в соответствии с Уставом сельского поселения, настоящим Регламентом и принимаемыми сельским Советом положениями о соответствующих рабочих органах сельского Совета.

24.3. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

24.4. Структура сельского Совета утверждается на заседании на срок полномочий сельского Совета на основании инициативы депутатов сельского Совета. Структура сельского Совета может быть изменена по инициативе Главы сельского поселения, постоянных комиссий, депутатов.

Решение об утверждении структуры, о внесении изменений и дополнений в нее принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

 

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета

 

25.1. Заместитель председателя сельского Совета избирается из состава депутатов сельского Совета тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий сельского Совета.

Кандидатуры на должность заместителя председателя сельского Совета могут быть предложены Главой поселения, депутатом, путем самовыдвижения.

25.2. Об избрании заместителя председателя сельского Совета принимается решение.

25.3. Заместитель председателя сельского Совета может принимать участие в работе постоянных комиссий, закрепленных за ним в установленном порядке соответствующим распоряжением Главы сельского поселения, и его голос учитывается при принятии решения.

25.4. Заместитель главы сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сельский Совет во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по поручению Главы сельского поселения;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний сельского Совета;

3) координирует деятельность постоянных комиссий;

4) участвует в заседании постоянных комиссий и его голос учитывается при принятии решений;

5) контролирует выполнение Регламента депутатами сельского Совета;

6) по решению Главы сельского поселения может исполнять обязанности главы поселения в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

9) выполняет другие поручения Главы сельского поселения как председателя сельского Совета.

Распределение обязанностей между главой поселения и заместителем главы поселения осуществляется на основании соответствующего распоряжения Главы сельского поселения.

В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия исполняет назначаемый Главой сельского поселения, а в случае невозможности - сельским Советом заместитель главы поселения, до избрания нового Главы сельского поселения.

25.5. Заместитель главы поселения может быть освобожден от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности заместителя главы поселения может быть внесен на рассмотрение сельского Совета Главой сельского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителю главы поселения предоставляется время для выступления.

25.6. Решение об освобождении от должности заместителя главы поселения принимается путем проведения тайного голосования 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Тайное голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности заместителя главы поселения проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

25.7. Об освобождении от должности заместителя главы поселения принимается решение. С момента принятия решения заместитель главы поселения считается освобожденным от должности.

25.8. Добровольное сложение заместителем главы поселения своих полномочий (отставка) удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов. В случае непринятия сельским Советом отставки заместителя главы поселения он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления о добровольном сложении полномочий (отставке).

 

Статья 26. Постоянные комиссии сельского Совета

 

26.1. Постоянные комиссии сельского Совета образуются с целью предварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов, вносимых на заседание сельского Совета.

26.2. Сельский Совет образует постоянные комиссии в соответствии с утвержденной структурой сельского Совета.

26.3. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата.

Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов.

Для включения депутата в состав постоянной комиссии необходимо его согласие.

Депутат может состоять в постоянных комиссиях, но не более чем в двух.

Члены комиссии могут быть выведены из его состава решением сельского Совета на основании их личных заявлений, по представлению комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Основанием для вывода депутата из состава комиссии может служить его отсутствие в течение года на 3 заседаниях комиссии (за исключением болезни, отпуска, командировки).

26.4. Постоянные комиссии подотчетны сельскому Совету по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

26.5. Задачи, компетенция, права и обязанности, порядок организации деятельности постоянных комиссий сельского Совета определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым сельским Советом.

26.6. Сельский Совет определяет вопросы ведения постоянных комиссий. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению Главы сельского поселения подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на его рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

26.7. Председатель постоянной комиссии избирается из числа депутатов Совета большинством голосов от установленного числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий Совета.

Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии могут быть предложены Главой сельского поселения, депутатом, путем самовыдвижения.

Об избрании председателя постоянной комиссии принимается решение.

26.8. Председатель постоянной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комиссию сельского Совета в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проект плана работы на заседание комиссии, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комиссией;

3) созывает заседания комиссии, определяет время и место их проведения, а также проект повестки дня, организует своевременное информирование членов комиссии о заседаниях комиссии и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководит подготовкой заседаний комиссии и материалов по вопросам, которые выносятся на заседание комиссии;

5) ведет заседания комиссии, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписывает принимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комиссии;

7) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами;

8) координирует деятельность членов комиссии, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комиссии, во исполнение решений сельского Совета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комиссии;

10) организует ведение делопроизводства комиссии;

11) представляет ежегодный и ежеквартальный отчет о работе комиссии Главе сельского поселения.

Председатель постоянной комиссии на заседании соответствующей комиссии имеет право решающего голоса в случае равенства голосов.

26.9. Председатель постоянной комиссии может быть освобожден от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть внесен на рассмотрение сельского Совета Главой сельского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателю постоянной комиссии предоставляется время для выступления.

26.10. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

26.11. Об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается решение. С момента принятия решения председатель постоянной комиссии считается освобожденным от должности.

26.12.  В работе комиссий и рабочих групп вправе принимать участие старшие населенных пунктов д. Малое Староселье, д. Нельжичи, с. Тубольцы, д.Аксаментово  с правом совещательного голоса.

 

 

Глава 7. ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

                                                                                     

Статья 27. Депутат сельского Совета

 

27.1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, Уставом сельского поселения и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 28. Депутатские объединения

 

28.1. Депутатские объединения образуются в целях организации совместной работы депутатов по эффективному осуществлению их полномочий, представительству и защите интересов различных слоев населения, политических партий и иных общественных объединений.

Депутатские объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

28.2. Депутатскими объединениями в сельском Совете являются депутатские фракции и депутатские группы.

28.3. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

 

Статья 29. Регистрация депутатских объединений

29.1. Регистрации подлежат депутатские фракции численностью не менее двух депутатов сельского Совета.

29.2. Депутаты сельского Совета, не вошедшие в депутатские фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее двух депутатов сельского Совета.

29.3.  Депутаты сельского Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

29.4Регистрация депутатской фракции, депутатской группы осуществляется главой поселения посредством издания соответствующего распоряжения на основании:

а)            письменного уведомления руководителя депутатской фракции, депутатской группы об образовании депутатской фракции, депутатской группы;

б)          протокола организационного собрания депутатской фракции, депутатской группы,
включающего решение о целях их образования, официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской фракции, депутатской группы и представлять их на заседаниях сельского Совета, в государственных органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

в)          письменных заявлений депутатов сельского Совета о вхождении в депутатскую
фракцию, депутатскую группу.

29.5.Регистрация депутатских объединений производится не позднее десяти рабочих дней со дня подачи в сельский Совет вышеперечисленных документов.

29.6.Распоряжение главы поселения о регистрации депутатского объединения при необходимости рассылается в депутатские объединения, постоянно действующие органы сельского Совета для сведения.

29.7.Объединения депутатов сельского Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.

 

  Статья 30. Изменения состава депутатского объединения,

прекращение деятельности депутатского объединения

 

30.1. Депутат сельского Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения, а также в случае подачи им в сельский Совет письменного заявления:

а) о выходе из депутатского объединения;

б) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;

в) о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.

30.2.Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в сельском Совете. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов в сельском Совете.

30.3. В случае если число членов депутатского объединения становится менее двух, то по истечении месяца со дня установления этого факта деятельность депутатского объединения считается прекращенной, о чем принимается решение сельского Совета, а глава поселения на основании такого решения издает соответствующее распоряжение. Распоряжение главы поселения направляется в депутатские объединения, постоянно действующие органы сельского Совета для сведения.

 

Статья 31. Права депутатских объединений

 

31.1. Депутатские объединения, состоящие из депутатов сельского Совета, пользуются в сельском Совете всеми правами, предоставленными депутатам.

31.2. По заявке депутатского объединения в случае прекращения прений его представитель имеет право на выступление до 5 минут.

31.3. По заявке депутатского объединения в заседании сельского Совета объявляется перерыв. Решение о продолжительности перерыва принимается сельским Советом. Каждое депутатское объединение вправе внести такую заявку не более двух раз в ходе заседания сельского Совета.

31.4. Депутатские объединения информируют главу поселения о принятых решениях.

 

Статья 32. Временные комиссии Совета

 

32.1. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

В решении сельского Совета о создании временной комиссии указывается состав комиссии, ее задачи, сроки деятельности и полномочия.

32.2. Председатель временной комиссии избирается на заседании сельского Совета открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

32.3. Заместитель председателя и секретарь временной комиссии избираются на заседании комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, имеющих право решающего голоса.

32.4. В состав временной комиссии сельского  Совета в качестве членов комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, представители общественности, не являющиеся депутатами Совета.

32.5. По отчету временной комиссии Совет принимает решения.

 

Статья 33. Депутатские слушания

 

33.1. Сельский Совет по вопросам своей компетенции может проводить депутатские слушания.

Депутатские слушания по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, проводятся по инициативе Главы, постоянных комитетов (комиссий), группы депутатов в количестве одной трети от числа избранных депутатов.

Решение о проведении депутатских слушаний принимается Советом или Главой.

33.2. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов.

33.3. Совет, Глава вправе принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

33.4. Депутатские слушания ведет Глава, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Совета, назначаемый Главой, а в случае невозможности - избираемый большинством участников депутатских слушаний.

33.5. Депутатские слушания принимают рекомендации по обсуждаемому вопросу, одобренные большинством участвующих в слушаниях депутатов Совета.

Рекомендации, ставшие итогом слушаний, рассматриваются Советом, могут служить основанием для принятия соответствующих решений Совета.

 

 

Статья 34. Прием избирателей

 

34.1. Прием избирателей проводится депутатом в соответствии с графиком, в здании администрации Московского сельского поселения и на территории избирательного округа.

34.2. График приема вывешивается в местах приема и публикуется в сети интернет на сайте администрации поселения.

34.3. Депутатом Совета ведутся журнал учета и личные карточки обращений граждан.

 

Статья 35. О наказах и обращениях избирателей

 

35.1. Наказами избирателей (далее по тексту - наказы) являются поручения избирателей депутатам Совета, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического и социального развития, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей.

35.2. Обращения граждан к депутатам могут поступать в письменной и устной форме, а также в форме электронного документа.

35.8. Письменные обращения (в том числе обращения в форме электронного документа), поступившие в Совет, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

 

Статья 36 Депутатские отчеты, встречи с избирателями

 

36.1. Депутат Совета несет ответственность перед своими избирателями и подотчетен им.

36.2. Депутат отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

36.3. Депутат при осуществлении депутатской деятельности проводит встречи с избирателями (в том числе с целью выступления с отчетом депутата).

Встречи депутата Совета народных депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

 

 

Глава 8. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 

Статья 37. Осуществление сельским Советом

контрольных полномочий

 

37.1. Сельский Совет осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь органом местного самоуправления законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации, нормативных правовых и правовых актов, принятых сельским Советом, за исполнением бюджета и распоряжением имуществом, относящимся к муниципальной собственности сельского поселения.

37.2. Сельский Совет заслушивает ежегодно отчет Главы сельского поселения о социально-экономическом положении поселения и полугодовые отчеты Главы сельского поселения о проделанной работе.

37.3. Сельский Совет не реже одного раза в полугодие заслушивает отчет Главы администрации по вопросам исполнения решений сельского Совета, бюджета поселения, реализации программ развития поселения.

По итогам рассмотрения Сельский Совет принимает решение.

37.4. Постоянные комиссии сельского Совета вправе вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета отчета или информации о работе органа местного самоуправления на территории поселения либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории сельского поселения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по вопросам выполнения решений сельского Совета.

37.5. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Сельский Совет вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Срок отчетности по контролю устанавливается в самом решении либо Главой сельского поселения, который вправе поручить лицу, контролирующему выполнение правового акта, сделать сообщение на заседании сельского Совета.

 

Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

                                             И СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ           

 

Статья 38. Взаимодействие сельского Совета

                                                      и сельской администрации         

 

38.1. Сельская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.

38.2. Структура Сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению Главы администрации. Глава Сельской администрации осуществляет руководство Сельской администрацией на принципах единоначалия.

Заместителем главы поселения, депутатами, постоянными комиссиями могут быть внесены предложения об изменении структуры Сельской администрации.

38.3. Координацию взаимодействия между городским Советом и Сельской администрацией осуществляет Глава поселения.

Сельский Совет и сельская администрация взаимодействуют исходя из интересов жителей, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.

Депутаты сельского Совета вправе присутствовать на заседаниях администрации, вносить свои предложения по рассматриваемым вопросам.

Сельский Совет и сельская администрация осуществляют информационное взаимодействие.

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 39. Порядок принятия и внесения изменений

и дополнений в Регламент

 

Решение сельского Совета о принятии Регламента, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Регламент сельского Совета принимается сельским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

 

Статья 40. Контроль за соблюдением Регламента

 

40.1. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на регламентную группу Совета и заместителя председателя Совета, в обязанности которого по решению Главы входит указанный вопрос.

 

 

 

                                РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ      

МОСКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА  БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

От 20.09. 2024 г.     N 9

п. Московский

 

 

О принятии Регламента Московского сельского Совета народных депутатов

 

 

 

Руководствуясь Уставом Московского сельского поселения,

Московский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять Регламент Московского сельского Совета народных депутатов  (прилагается).

2. Решение от 24.09.2019 г. № 9 «О принятии регламента Московского сельского Совета народных депутатов в новой редакции » считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

       4.  Настоящее решение   подлежит обнародованию в установленном порядке  и размещению  на официальном сайте  администрации   в сети  Интернет.

 

 

 

 

 

Глава Московского

сельского поселения                                                 С.В. Радьков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

   Решением Московского сельского

 Совета народных депутатов

от  20.09.2024 г.    N 9

 

РЕГЛАМЕНТ

МОСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

в новой редакции

 

Регламент Московского сельского Совета народных депутатов - это правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Московского сельского Совета народных депутатов.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы организации деятельности

Московского сельского Совета народных депутатов

 

1.1. Московский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет) является представительным органом Московского сельского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Московского сельского поселения.

1.2. Сельский Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом Московского сельского поселения и настоящим Регламентом.

1.3. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Московского сельского поселения на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

1.4. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух трети от установленной численности депутатов.

1.5. Срок полномочий сельского Совета - 5 лет. Полномочия сельского Совета начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва.

1.6. Сельский Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете Московского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.7. Сельский Совет правомочен принимать к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом сельского поселения.

1.8. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Московского сельского поселения, решения об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом.

1.9. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Московского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы учитывается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.

1.10. Основной формой работы сельского Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции сельского Совета.

1.11. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

1.12. Организацию деятельности сельского Совета, его органов и аппарата осуществляет Глава Московского сельского поселения.

 

Статья 2. Основные принципы деятельности сельского Совета

                                                                                       

Деятельность сельского Совета основывается на принципах:

- законности;

- защиты прав и интересов жителей Московского сельского поселения;

- гласности и учета общественного мнения;

- коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета;

- самостоятельности, независимости и обособленности.

 

Статья 3. Формы работы и планирование деятельности

                                                              сельского Совета                                   

 

3.1. Сельский Совет осуществляет свою деятельность в следующих формах:

- заседания сельского Совета;

- заседания постоянных комиссий;

- в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.

3.2. Планирование деятельности сельского Совета.

Сельский Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными  и текущими планами работы.

План работы определяет направления деятельности сельского Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержание основных вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета.

Проект плана работы сельского Совета разрабатывается на основе предложений депутатов.

План работы сельского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Дополнения и изменения в план работы сельского Совета могут быть внесены на рассмотрение заседания сельского Совета депутатами.

Организация исполнения плана работы сельского Совета возлагается на председателя сельского Совета, заместителя, председателей постоянных комиссий, которые информируют депутатов сельского Совета о ходе выполнения плана.

 

Глава 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

                                                        СЕЛЬСКОГО СОВЕТА                        

 

Статья 4. Первое заседание сельского Совета

 

4.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее 25 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

4.2. Первое заседание сельского Совета открывается, если для участия в его работе зарегистрировано не менее двух третей от избранного числа депутатов. О невозможности присутствовать на первом заседании депутат обязан заблаговременно проинформировать сельский Совет.

4.3. Подготовку первого заседания проводит оргкомитет, который формируется на общем собрании вновь избранных депутатов. Оргкомитет вносит на обсуждение депутатов повестку дня первого заседания сельского Совета, которая включает:

- формирование рабочих органов;

- признание полномочий избранных депутатов;

- избрание Главы Московского сельского поселения;

- избрание заместителя главы поселения;

- утверждение состава постоянных комиссий и их председателей;

- рассмотрение иных вопросов.

Предложения по повестке дня первой сессии могут вноситься отдельными депутатами в письменной или устной форме.

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания сельского Совета решается путем открытого голосования по каждому предложению в порядке их поступления большинством голосов от числа присутствующих депутатов сельского Совета.

Окончательная редакция повестки дня первой сессии принимается сельским Советом путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов, после чего оргкомитет прекращает свою деятельность и передает полномочия старейшему по возрасту депутату.

Первую сессию открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

4.4. Сельский Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня или принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, которые имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

До признания полномочий вновь избранных депутатов сельский Совет имеет право принимать решения только по формированию повестки дня и рабочих органов заседания сельского Совета.

 

Статья 5. Рабочие органы заседания сельского Совета

 

5.1. Мандатная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- проверяет законность избрания депутатов и представляет на рассмотрение сельского Совета протокол о признании полномочий избранных депутатов;

- готовит заключения о досрочном прекращении полномочий депутатов.

Председатель мандатной комиссии:

- утверждается сельским Советом по предложению мандатной комиссии;

- освобождается по решению сельского Совета от должности по личной просьбе или по предложению мандатной комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

- организует работу комиссии.

Секретарь мандатной комиссии:

- избирается из состава мандатной комиссии;

- организует делопроизводство комиссии.

Решения мандатной комиссии принимаются открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем. Протокол мандатной комиссии о признании полномочий избранных депутатов утверждается сельским Советом.

Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости.

5.2. Регламентная группа:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- контролирует соблюдение норм Регламента при рассмотрении сельским Советом вопросов, отнесенных к его компетенции;

- разъясняет положения Регламента на заседании сельского Совета.

Председатель регламентной группы:

- избирается из числа членов регламентной группы;

- делает замечания о нарушении Регламента сельского Совета во время проведения заседаний сельского Совета;

- дает разъяснения положений Регламента.

При возникновении возражений против приведенных разъяснений или замечаний по соблюдению норм Регламента данный вопрос рассматривается на специальном заседании регламентной группы.

5.3. Секретарь заседаний Совета:

- избирается из числа депутатов на каждом заседании сельского Совета;

- регистрирует депутатов, прибывших на заседание, и информирует сельский Совет о причинах отсутствия депутатов;

- организует ведение протокола заседания сельского Совета;

- ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления к нему заявок, информирует председательствующего на заседании о записавшихся для выступления в прениях;

- регистрирует запросы, вопросы, сообщения, заявления, предложения депутатов и другие материалы, направляет их председательствующему на заседании;

- организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании;

- фиксирует в протоколе заседания результаты голосования;

- по окончании заседания визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему.

Работу секретаря по подготовки и оформлению документов обеспечивает аппарат Совета.

5.4. Счетная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- избирает из своего состава председателя и секретаря;

- подсчитывает голоса при тайном, поименном или открытом голосовании;

- фиксирует результаты голосования;

- сообщает председательствующему на заседании результаты голосования;

- оформляет протокол результатов голосования и при необходимости доводит его до сведения депутатов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

 

Статья 6. Очередное заседание сельского Совета

 

6.1. Очередное заседание сельского Совета созывается Главой Московского сельского поселения, а в его отсутствие - заместителем главы поселения, назначенным исполняющим обязанности Главы поселения в установленном порядке.Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. В случае невозможности прибытия на заседание депутат заранее сообщает об этом в сельский Совет.

Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.

6.2. Вопросы подготовки и проведения очередного заседания сельского Совета, а также предлагаемые проекты правовых актов предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.

Повестка дня заседания сельского Совета окончательно формируется и утверждается на заседании сельского Совета. При формировании повестки учитываются предложения Главы сельского поселения, постоянных комиссий, депутатских объединений и депутатов.

По вопросам, включенным в повестку дня очередного заседания сельского Совета, проекты решений и иные документы и материалы направляются депутатам сельского Совета, Главе сельского поселения не позднее чем за три дня до начала заседания. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

Иные материалы, необходимые депутату в его работе, представляются по требованию депутата.

6.3. На открытые заседания сельского Совета могут приглашаться депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Губернатор Брянской области, депутаты Брянской областной Думы, депутаты районного Совета народных депутатов или уполномоченные ими лица, Глава района, Глава администрации района, руководители структурных подразделений и представители районной администрации, представители аккредитованных средств массовой информации. Список приглашенных на заседание сельского Совета согласовывается с Главой поселения.

6.4. На заседании сельского Совета могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений и жители поселения. Приглашенные и присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами сельского Совета, не вправе вмешиваться в работу сельского Совета. Слово для выступления приглашенному может быть предоставлено только по решению сельского Совета.

6.5. Председательствующий на заседании сельского Совета:

- открывает и закрывает заседание;

- информирует депутатов о составе приглашенных лиц;

- ведет заседание сельского Совета, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке, предусмотренном Регламентом;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

- ставит на голосование вопросы о принятии рассматриваемых проектов решений, о внесении поправок в проекты решений, а также иные организационные и информационные вопросы повестки дня, подготовленные и внесенные на рассмотрение сельского Совета в соответствии с настоящим Регламентом, а также поступившие в ходе заседания предложения депутатов;

- объявляет результаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания сельского Совета;

- при необходимости проводит консультации с депутатами и специалистами, организует работу временных самостоятельных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания сельского Совета;

- лишает выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- приостанавливает дебаты;

- призывает депутата к порядку;

- контролирует ведение протокола заседания сельского Совета;

- подписывает протоколы, решения сельского Совета;

- удаляет из зала заседания приглашенных лиц, нарушающих порядок работы сельского Совета.

Председательствующий вправе взять слово для выступления в любое время, но не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено для выступлений депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов.

Если во время проведения заседания возникает беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв. В этом случае заседание сельского Совета считается прерванным до 30 минут. Если по возобновлении работы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание сельского Совета закрытым.

 

Статья 7. Внеочередное заседание сельского Совета

 

7.1. Внеочередное заседание сельского Совета созывается по инициативе Главы поселения.

С предложением о созыве внеочередного заседания к Главе вправе обратиться постоянный комитет (комиссии) сельского Совета, а также группа депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

7.2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главе поселения в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения и обоснованием их рассмотрения на внеочередном заседании с приложением необходимых материалов.

7.3. Внеочередное заседание проводится на основании распоряжения Главы поселения не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления обращения.

7.4. Материалы внеочередного заседания предоставляются депутатам, Главе сельского поселения не позднее чем за один день до его проведения. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения внеочередного заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

 

Статья 8. Закрытое заседание сельского Совета

 

8.1. Закрытое заседание Совета проводится по решению большинства от числа присутствующих на заседании депутатов. Сведения о содержании закрытого заседания Совета не подлежат оглашению.

8.2. Депутаты и другие лица, присутствовавшие на закрытом заседании Совета, не вправе разглашать содержание обсуждаемых вопросов и принятых решений, в том числе обнародовать свое несогласие с принятыми решениями в какой бы то ни было форме.

8.3. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.

8.4. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе его проведения фото-, кино- и видеотехнику, а также средства телефонной связи и радиосвязи, звукозаписи, обработки информации и трансляции.

8.5. Председательствующий на заседании Совета предупреждает присутствующих депутатов Совета и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение информации.

8.6. При проведении закрытого заседания в протоколе заседания делается соответствующая запись.

 

Статья 9. Порядок проведения заседаний сельского Совета

 

9.1. Время проведения заседания сельского Совета назначается Главой сельского поселения. Перерывы в течение заседания устанавливаются, как правило, через каждые два часа работы продолжительностью 20 минут. При необходимости перерыв может быть установлен до трех суток. Перерыв на обед в течение заседания определяется продолжительностью 1 час.

Время окончания заседания сельского Совета устанавливается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Изменение данного порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

9.2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - 7 минут, для заключительного слова - 5 минут.

Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 3 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

- для постатейного обсуждения проектов правовых актов - до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов сельского Совета председательствующий вправе продлить время для выступлений.

9.3. В конце заседания сельского Совета отводится время продолжительностью до 15 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями по вопросам, включенным в повестку дня заседания. Прения по этим выступлениям не открываются.

 

                              Статья 10. Полномочия депутатов сельского Совета   

на заседаниях сельского Совета

 

10.1. Депутат сельского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании сельского Совета.

10.2. Для реализации своих полномочий на заседании сельского Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы сельского Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых сельским Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласовываемых сельским Советом;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам правовых актов сельского Совета;

4) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета внеочередного отчета или информации администрации и иных подведомственных субъектов;

6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях сельского Совета обращения, имеющие общественное значение;

9) ставить вопросы о необходимости разработки новых правовых актов;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний сельского Совета;

11) передавать для включения в протокол заседания сельского Совета текст своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.

12) депутатам сельского Совета гарантируются условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях

                                                                                     

11.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику с места. По необходимости сельский Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту правового акта.

11.2. Депутат выступает на заседании сельского Совета после предоставления ему слова председательствующим в порядке поступления заявлений. В отдельных случаях председательствующий с согласия сельского Совета может изменить очередность выступления с обязательным объяснением мотива.

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления обсуждаемому вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

11.3. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением сельского Совета.

11.4. По вопросу ведения заседания сельского Совета слово для выступления депутатам предоставляется вне очереди.

11.5. Прекращение прений производится по решению сельского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления секретарю для его включения в протокол заседания.

11.6. Глава сельского поселения, заместитель главы поселения,  председатель постоянной комиссии по вопросам, находящимся в его ведении, а также депутат, являющийся автором проекта, после завершения прений имеют право на одно дополнительное выступление в течение 3 минут.

Глава сельского поселения имеет право на внеочередное выступление без предварительной записи.

11.7. Предложения и критические замечания, высказанные депутатами на заседании или переданные в письменной форме секретарю, если депутаты не получили разрешения выступить на заседании сельского Совета, в 10-дневный срок рассматриваются Главой сельского поселения и направляются соответствующим органам и должностным лицам местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), которые рассматривают в установленный срок эти предложения и замечания и о результатах сообщают сельскому Совету и заинтересованному депутату.

 

Статья 12. Протокол заседания сельского Совета

 

12.1. На каждом заседании сельского Совета ведется протокол. В протоколе заседания сельского Совета содержатся:

- дата, место проведения и порядковый номер заседания сельского Совета;

- общее число депутатов, избранных в Сельский Совет, количество присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

- фамилия, инициалы, должность председательствующего;

- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

К протоколу заседания прилагаются:

- список приглашенных на заседание;

- повестка дня заседания сельского Совета, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение заседания;

- проекты решений и сопутствующие материалы;

- материалы, переданные в ходе заседания секретарю депутатами и выступающими;

- протокол счетной комиссии.

12.2. Протокол сессии сельского Совета оформляется в течение 10 дней после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании. Протоколы хранятся в администрации сельского Совета в течение созыва и предоставляются для ознакомления депутатам по их просьбе.

 

Глава 3. ВИДЫ И ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ

 

Статья 13. Процедура голосования на заседании

                                                              сельского Совета                           

 

13.1. Все правовые акты сельского Совета принимаются на его заседаниях открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о поименном или тайном голосовании принимается, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.

13.2. Голосование может быть количественным или рейтинговым:

а) количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался";

б) рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов;

13.3. Перед началом голосования председательствующий:

- указывает количество предложений, ставящихся на голосование;

- уточняет их формулировки;

- напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.

Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

13.4. Предложения и поправки по проекту решения сельского Совета ставятся на голосование в порядке поступления. Поправки принимаются, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

13.5. Голосование осуществляется поднятием руки, бюллетенями и в порядке поименного опроса.

Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат сельского Совета имеет один голос и подает "за" предложение, "против" него, либо воздерживается. Депутат может отказаться от участия в голосовании. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Неучастие депутата в голосовании при условии его нахождения в зале, где проводится заседание, не является основанием для пересмотра результатов голосования.

13.6. Нормативные правовые акты сельского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или настоящим Регламентом.

Решения сельского Совета принимаются:

13.6.1. Двумя третями голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) принятие Устава сельского поселения в новой редакции;

б) внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

в) решение о самороспуске сельского Совета;

13.6.2. Большинством голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) установление правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения;

б) избрание Главы сельского поселения;

в) назначение и освобождение от должности руководителя контрольного органа. При этом предложения по кандидатурам на должность руководителя контрольного органа могут подаваться Главе сельского поселения депутатскими объединениями и депутатами. Глава сельского поселения представляет поданные кандидатуры, в том числе предложенную и им самим, сельскому Совету для последующего утверждения на заседании сельского Совета;

г) принятие Регламента Московского сельского Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений.

      д) освобождение от должности заместителя главы поселения;

      е) освобождение от должности депутата, работающего на постоянной основе;

      ж) освобождение от должности председателя постоянного комитета (комиссии)

      з) досрочное прекращение полномочий Главы администрации;

и) избрание заместителя главы сельского поселения;

к)избрание депутата, работающего на постоянной основе

л) избрание председателя постоянного комитета (комиссии)

м) утверждение структуры сельского Совета.

13.7. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

Заключение об отнесении вопроса к числу процедурных в случае возникновения спора дает регламентная группа.

13.8. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

13.9. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, сельский Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу" сельский Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводится голосование "принять за основу".

 

Статья 14. Открытое голосование

 

14.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется счетной комиссией.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

14.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов.

14.3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 13.2. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения количества голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.

14.4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол счетной комиссии.

 

Статья 15. Тайное голосование

 

15.1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме, в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Содержание информации, вносимой в бюллетень для тайного голосования, определяется счетной комиссией и утверждается сельским Советом.

15.2. Время начала и продолжительность голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем комиссии.

15.3. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись один бюллетень для тайного голосования.

15.4. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении.

15.5. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.

15.6. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения или кандидатуры.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или в которых нельзя установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

15.7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании сельского Совета.

15.8. После тайного голосования бюллетени помещаются в конверт, опечатываются и хранятся в сельском Совете в течение созыва.

 

Статья 16. Поименное голосование

 

16.1. Поименное голосование проводится по предложению депутатов, постоянных комиссий, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов.

16.2. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводится счетной комиссией.

16.3. Результаты поименного голосования с указанием фамилий депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании сельского Совета.

 

                                                   Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ   

 

Статья 17. Правовые акты, принимаемые

сельским Советом

 

17.1. По вопросам своей компетенции сельский Совет принимает правовые акты в форме решений. Сельский Совет принимает нормативные и иные правовые акты.

Нормативные акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании, если порядок принятия особо не оговорен.

17.2. Проекты правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатами сельского Совета, Главой сельского поселения, руководителем контрольного органа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также постоянными комиссиями сельского Совета, сельской администрацией.

Непосредственным разработчиком проектов правовых актов в соответствии с планами подготовки правовых актов является, как правило, сельская администрация.

Проект должен содержать все необходимые реквизиты.

К проекту необходимо прилагать документы, необходимые для рассмотрения проекта.

Проект с необходимыми материалами представляется в сельский Совет на бумажном носителе.

Проект правового акта направляется в сельский Совет не позднее чем за две недели до заседания сельского Совета.

Рассмотрение проекта правового акта, представленного с нарушением установленного срока, переносится на следующее очередное заседание, за исключением проектов правовых актов, которые необходимо рассмотреть в срочном порядке по поручению Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения или заместитель может направлять поступившие проекты правовых актов для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию сельского Совета.

Глава сельского поселения или заместитель может направлять поступившие проекты правовых актов для подготовки заключения в контрольный орган в случае, если проект правового акта связан с вопросами финансов, налогов, исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе землей, ценными бумагами, акциями и другим).

Срок для подготовки заключения на проект правового акта, вносимого на рассмотрение очередного заседания сельского Совета, - 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления для проведения соответствующей экспертизы, за исключением проектов правовых актов, направленных Главой сельского поселения с указанием "срочно".

В случае отсутствия необходимых для подготовки заключений материалов проект может возвращается без рассмотрения исполнителю для представления проекта в установленном настоящим Регламентом порядке.

После принятия на заседании сельского Совета правовой акт:

- направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования;

- регистрируется;

- рассылается согласно списку адресатов.

 

Статья 18. Обсуждение проектов правовых актов

                    сельского Совета населением Московского сельского поселения    

 

18.1. Для обсуждения с участием населения проектов правовых актов сельского Совета по вопросам местного значения сельским Советом или Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

18.2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения или сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения, - Глава сельского поселения.

18.3. На публичные слушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

18.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Московского сельского Совета народных депутатов.

 

Статья 19. Рассмотрение и принятие проектов

                                                      решений сельского Совета    

 

19.1. Представленный на рассмотрение сельского Совета проект решения сельского Совета принимается или отклоняется.

Проект решения рассматривается на заседании Совета при условии его предварительного рассмотрения в установленном порядке на заседаниях, постоянного комитета (комиссии), за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом. Проект решения может быть снят с рассмотрения Совета для его доработки или получения дополнительной информации.

19.2. По проекту решения депутаты Совета вправе вносить поправки (изменения, дополнения или уточнения). Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Обсуждение каждой поправки ограничивается двумя выступлениями "за" и двумя "против".

При необходимости председательствующий вправе объявить перерыв для подготовки заключений по внесенным поправкам соответствующими специалистами.

Подготовленные заключения по поправкам заслушиваются на заседании Совета, после чего по поправкам проводится голосование.

В случае, когда проект решения был представлен депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания, его текст на заседании сельского Совета может не оглашаться.

19.3. Проект решения сельского Совета принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.

19.4. Глава сельского поселения обязан подписать принятый сельским Советом правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать (обнародовать) его не позднее 10 дней со дня подписания.

Правовые акты сельского Совета вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок обнародования нормативных правовых актов устанавливается Уставом.

 

Статья 20. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета

поселения, целевых программ и осуществление

контроля за их исполнением

 

20.1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Брянской области.

20.2. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию.

20.3. Проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, документы и материалы к нему представляются сельской администрацией в сроки и в порядке, устанавливаемые нормативным правовым актом сельского Совета.

Глава сельского поселения направляет проект бюджета сельского поселения на рассмотрение постоянной комиссии, в контрольный орган для подготовки заключений.

20.4. На заседании сельского Совета с докладом о проекте бюджета сельского поселения выступает Глава.

20.5. Решения об утверждении бюджета сельского поселения, внесении изменений в него принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, подписываются Главой сельского поселения в порядке, установленном Уставом сельского поселения. Решение сельского Совета об утверждении бюджета сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

20.6. Сельский Совет рассматривает и заслушивает отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

Информация по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета сельского поселения представляется сельскому Совету в порядке, определенном нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению сельским Советом.

20.7. Текст отчета об исполнении бюджета сельского поселения не позднее чем за неделю до его рассмотрения Советом передается в контрольный орган для обсуждения. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладом на заседании сельского Совета выступает руководитель контрольного органа.

20.8. Сельский Совет принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении.

20.9. Сельский Совет заслушивает ежегодный отчет Главы сельского поселения о социально-экономическом положении поселения, а также не реже одного раза в полугодие по вопросам исполнения правовых актов сельского Совета, бюджета поселения, реализации планов и программ развития поселения.

20.10. Депутат, группа депутатов вправе в целях осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения и целевых программ вносить предложения о заслушивании отчета о деятельности администрации, о необходимости проведения проверок и ревизий муниципальных предприятий и учреждений контрольным органом.

20.11. Поступившие в сельский Совет материалы ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, регистрируются.

20.12. Акты проверок рассматриваются на заседании соответствующих постоянных комиссий (депутатских слушаниях).

В обязательном порядке при рассмотрении материалов ревизий и проверок принимают участие:

а) заместитель главы поселения;

б) председатели постоянных комиссий;

в) руководитель контрольного органа;

20.13. По итогам рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, принимается одно из следующих решений:

а) принять к сведению информацию по акту ревизии и проверки и при необходимости доложить на заседании сельского Совета;

б) рекомендовать включить в повестку дня заседания сельского Совета рассмотрение материалов ревизии или проверки для принятия решения по данному вопросу;

в) при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, рекомендовать сельскому Совету передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы.

20.14. Поступившие материалы ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, хранятся в установленном порядке.

 

Глава 5. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МОСКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 21. Высшее должностное лицо сельского поселения

 

Высшим должностным лицом Московского сельского поселения является Глава

 

Статья 22. Избрание и вступление в должность Главы Московского сельского поселения

 

22.1. Глава избирается тайным голосованием сельского Советом из своего состава.

22.2. Кандидатура на должность Главы может быть выдвинута депутатом, депутатской фракцией, а также посредством самовыдвижения, но не более двух раз.

После окончания выдвижения сельский Совет утверждает список кандидатов, включаемых в бюллетень для тайного голосования. Список кандидатов утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен до утверждения списка кандидатов.

22.3. Кандидатам на должность Главы предоставляется право для выступления на заседании сельского Совета. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется Советом.

Обсуждение кандидатур на должность Главы проводится на заседании сельского Совета после завершения выступлений кандидатов и ответов на вопросы кандидатами. В обсуждении принимают участие только депутаты сельского Совета. В обсуждении каждый депутат имеет право на два выступления.

22.4. Тайное голосование по выборам Главы осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. Кандидат считается избранным на должность Главы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

22.5. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов, и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

Выборы проводятся до тех пор, пока один из кандидатов не наберет требуемого количества голосов.

Об избрании Главы принимается решение.

 

Статья 23. Глава Московского сельского поселения

 

23.1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

23.2. Глава поселения в соответствии с Уставом избирается сельским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, возглавляет сельскую администрацию

23.3. Глава сельского поселения избирается на срок полномочий сельского Совета.

23.4. Полномочия Главы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий Главы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением досрочного прекращения полномочий по основанию, предусмотренному Уставом.

23.5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

Глава пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комитетами, комиссиями, группами, членом которых он является.

 

 

Глава 6. СТРУКТУРА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 

Статья 24. Структура сельского Совета

 

24.1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

24.2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы сельского Совета осуществляют в соответствии с Уставом сельского поселения, настоящим Регламентом и принимаемыми сельским Советом положениями о соответствующих рабочих органах сельского Совета.

24.3. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

24.4. Структура сельского Совета утверждается на заседании на срок полномочий сельского Совета на основании инициативы депутатов сельского Совета. Структура сельского Совета может быть изменена по инициативе Главы сельского поселения, постоянных комиссий, депутатов.

Решение об утверждении структуры, о внесении изменений и дополнений в нее принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

 

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета

 

25.1. Заместитель председателя сельского Совета избирается из состава депутатов сельского Совета тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий сельского Совета.

Кандидатуры на должность заместителя председателя сельского Совета могут быть предложены Главой поселения, депутатом, путем самовыдвижения.

25.2. Об избрании заместителя председателя сельского Совета принимается решение.

25.3. Заместитель председателя сельского Совета может принимать участие в работе постоянных комиссий, закрепленных за ним в установленном порядке соответствующим распоряжением Главы сельского поселения, и его голос учитывается при принятии решения.

25.4. Заместитель главы сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сельский Совет во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по поручению Главы сельского поселения;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний сельского Совета;

3) координирует деятельность постоянных комиссий;

4) участвует в заседании постоянных комиссий и его голос учитывается при принятии решений;

5) контролирует выполнение Регламента депутатами сельского Совета;

6) по решению Главы сельского поселения может исполнять обязанности главы поселения в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

9) выполняет другие поручения Главы сельского поселения как председателя сельского Совета.

Распределение обязанностей между главой поселения и заместителем главы поселения осуществляется на основании соответствующего распоряжения Главы сельского поселения.

В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия исполняет назначаемый Главой сельского поселения, а в случае невозможности - сельским Советом заместитель главы поселения, до избрания нового Главы сельского поселения.

25.5. Заместитель главы поселения может быть освобожден от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности заместителя главы поселения может быть внесен на рассмотрение сельского Совета Главой сельского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителю главы поселения предоставляется время для выступления.

25.6. Решение об освобождении от должности заместителя главы поселения принимается путем проведения тайного голосования 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Тайное голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности заместителя главы поселения проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

25.7. Об освобождении от должности заместителя главы поселения принимается решение. С момента принятия решения заместитель главы поселения считается освобожденным от должности.

25.8. Добровольное сложение заместителем главы поселения своих полномочий (отставка) удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов. В случае непринятия сельским Советом отставки заместителя главы поселения он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления о добровольном сложении полномочий (отставке).

 

Статья 26. Постоянные комиссии сельского Совета

 

26.1. Постоянные комиссии сельского Совета образуются с целью предварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов, вносимых на заседание сельского Совета.

26.2. Сельский Совет образует постоянные комиссии в соответствии с утвержденной структурой сельского Совета.

26.3. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата.

Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов.

Для включения депутата в состав постоянной комиссии необходимо его согласие.

Депутат может состоять в постоянных комиссиях, но не более чем в двух.

Члены комиссии могут быть выведены из его состава решением сельского Совета на основании их личных заявлений, по представлению комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Основанием для вывода депутата из состава комиссии может служить его отсутствие в течение года на 3 заседаниях комиссии (за исключением болезни, отпуска, командировки).

26.4. Постоянные комиссии подотчетны сельскому Совету по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

26.5. Задачи, компетенция, права и обязанности, порядок организации деятельности постоянных комиссий сельского Совета определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым сельским Советом.

26.6. Сельский Совет определяет вопросы ведения постоянных комиссий. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению Главы сельского поселения подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на его рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

26.7. Председатель постоянной комиссии избирается из числа депутатов Совета большинством голосов от установленного числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий Совета.

Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии могут быть предложены Главой сельского поселения, депутатом, путем самовыдвижения.

Об избрании председателя постоянной комиссии принимается решение.

26.8. Председатель постоянной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комиссию сельского Совета в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проект плана работы на заседание комиссии, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комиссией;

3) созывает заседания комиссии, определяет время и место их проведения, а также проект повестки дня, организует своевременное информирование членов комиссии о заседаниях комиссии и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководит подготовкой заседаний комиссии и материалов по вопросам, которые выносятся на заседание комиссии;

5) ведет заседания комиссии, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписывает принимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комиссии;

7) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами;

8) координирует деятельность членов комиссии, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комиссии, во исполнение решений сельского Совета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комиссии;

10) организует ведение делопроизводства комиссии;

11) представляет ежегодный и ежеквартальный отчет о работе комиссии Главе сельского поселения.

Председатель постоянной комиссии на заседании соответствующей комиссии имеет право решающего голоса в случае равенства голосов.

26.9. Председатель постоянной комиссии может быть освобожден от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть внесен на рассмотрение сельского Совета Главой сельского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателю постоянной комиссии предоставляется время для выступления.

26.10. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

26.11. Об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается решение. С момента принятия решения председатель постоянной комиссии считается освобожденным от должности.

26.12.  В работе комиссий и рабочих групп вправе принимать участие старшие населенных пунктов д. Малое Староселье, д. Нельжичи, с. Тубольцы, д.Аксаментово  с правом совещательного голоса.

 

 

Глава 7. ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

                                                                                     

Статья 27. Депутат сельского Совета

 

27.1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, Уставом сельского поселения и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 28. Депутатские объединения

 

28.1. Депутатские объединения образуются в целях организации совместной работы депутатов по эффективному осуществлению их полномочий, представительству и защите интересов различных слоев населения, политических партий и иных общественных объединений.

Депутатские объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

28.2. Депутатскими объединениями в сельском Совете являются депутатские фракции и депутатские группы.

28.3. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

 

Статья 29. Регистрация депутатских объединений

29.1. Регистрации подлежат депутатские фракции численностью не менее двух депутатов сельского Совета.

29.2. Депутаты сельского Совета, не вошедшие в депутатские фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее двух депутатов сельского Совета.

29.3.  Депутаты сельского Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

29.4Регистрация депутатской фракции, депутатской группы осуществляется главой поселения посредством издания соответствующего распоряжения на основании:

а)            письменного уведомления руководителя депутатской фракции, депутатской группы об образовании депутатской фракции, депутатской группы;

б)          протокола организационного собрания депутатской фракции, депутатской группы,
включающего решение о целях их образования, официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской фракции, депутатской группы и представлять их на заседаниях сельского Совета, в государственных органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

в)          письменных заявлений депутатов сельского Совета о вхождении в депутатскую
фракцию, депутатскую группу.

29.5.Регистрация депутатских объединений производится не позднее десяти рабочих дней со дня подачи в сельский Совет вышеперечисленных документов.

29.6.Распоряжение главы поселения о регистрации депутатского объединения при необходимости рассылается в депутатские объединения, постоянно действующие органы сельского Совета для сведения.

29.7.Объединения депутатов сельского Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.

 

  Статья 30. Изменения состава депутатского объединения,

прекращение деятельности депутатского объединения

 

30.1. Депутат сельского Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения, а также в случае подачи им в сельский Совет письменного заявления:

а) о выходе из депутатского объединения;

б) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;

в) о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.

30.2.Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в сельском Совете. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов в сельском Совете.

30.3. В случае если число членов депутатского объединения становится менее двух, то по истечении месяца со дня установления этого факта деятельность депутатского объединения считается прекращенной, о чем принимается решение сельского Совета, а глава поселения на основании такого решения издает соответствующее распоряжение. Распоряжение главы поселения направляется в депутатские объединения, постоянно действующие органы сельского Совета для сведения.

 

Статья 31. Права депутатских объединений

 

31.1. Депутатские объединения, состоящие из депутатов сельского Совета, пользуются в сельском Совете всеми правами, предоставленными депутатам.

31.2. По заявке депутатского объединения в случае прекращения прений его представитель имеет право на выступление до 5 минут.

31.3. По заявке депутатского объединения в заседании сельского Совета объявляется перерыв. Решение о продолжительности перерыва принимается сельским Советом. Каждое депутатское объединение вправе внести такую заявку не более двух раз в ходе заседания сельского Совета.

31.4. Депутатские объединения информируют главу поселения о принятых решениях.

 

Статья 32. Временные комиссии Совета

 

32.1. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

В решении сельского Совета о создании временной комиссии указывается состав комиссии, ее задачи, сроки деятельности и полномочия.

32.2. Председатель временной комиссии избирается на заседании сельского Совета открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

32.3. Заместитель председателя и секретарь временной комиссии избираются на заседании комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, имеющих право решающего голоса.

32.4. В состав временной комиссии сельского  Совета в качестве членов комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, представители общественности, не являющиеся депутатами Совета.

32.5. По отчету временной комиссии Совет принимает решения.

 

Статья 33. Депутатские слушания

 

33.1. Сельский Совет по вопросам своей компетенции может проводить депутатские слушания.

Депутатские слушания по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, проводятся по инициативе Главы, постоянных комитетов (комиссий), группы депутатов в количестве одной трети от числа избранных депутатов.

Решение о проведении депутатских слушаний принимается Советом или Главой.

33.2. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов.

33.3. Совет, Глава вправе принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

33.4. Депутатские слушания ведет Глава, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Совета, назначаемый Главой, а в случае невозможности - избираемый большинством участников депутатских слушаний.

33.5. Депутатские слушания принимают рекомендации по обсуждаемому вопросу, одобренные большинством участвующих в слушаниях депутатов Совета.

Рекомендации, ставшие итогом слушаний, рассматриваются Советом, могут служить основанием для принятия соответствующих решений Совета.

 

 

Статья 34. Прием избирателей

 

34.1. Прием избирателей проводится депутатом в соответствии с графиком, в здании администрации Московского сельского поселения и на территории избирательного округа.

34.2. График приема вывешивается в местах приема и публикуется в сети интернет на сайте администрации поселения.

34.3. Депутатом Совета ведутся журнал учета и личные карточки обращений граждан.

 

Статья 35. О наказах и обращениях избирателей

 

35.1. Наказами избирателей (далее по тексту - наказы) являются поручения избирателей депутатам Совета, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического и социального развития, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей.

35.2. Обращения граждан к депутатам могут поступать в письменной и устной форме, а также в форме электронного документа.

35.8. Письменные обращения (в том числе обращения в форме электронного документа), поступившие в Совет, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

 

Статья 36 Депутатские отчеты, встречи с избирателями

 

36.1. Депутат Совета несет ответственность перед своими избирателями и подотчетен им.

36.2. Депутат отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

36.3. Депутат при осуществлении депутатской деятельности проводит встречи с избирателями (в том числе с целью выступления с отчетом депутата).

Встречи депутата Совета народных депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

 

 

Глава 8. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 

Статья 37. Осуществление сельским Советом

контрольных полномочий

 

37.1. Сельский Совет осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь органом местного самоуправления законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации, нормативных правовых и правовых актов, принятых сельским Советом, за исполнением бюджета и распоряжением имуществом, относящимся к муниципальной собственности сельского поселения.

37.2. Сельский Совет заслушивает ежегодно отчет Главы сельского поселения о социально-экономическом положении поселения и полугодовые отчеты Главы сельского поселения о проделанной работе.

37.3. Сельский Совет не реже одного раза в полугодие заслушивает отчет Главы администрации по вопросам исполнения решений сельского Совета, бюджета поселения, реализации программ развития поселения.

По итогам рассмотрения Сельский Совет принимает решение.

37.4. Постоянные комиссии сельского Совета вправе вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета отчета или информации о работе органа местного самоуправления на территории поселения либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории сельского поселения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по вопросам выполнения решений сельского Совета.

37.5. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Сельский Совет вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Срок отчетности по контролю устанавливается в самом решении либо Главой сельского поселения, который вправе поручить лицу, контролирующему выполнение правового акта, сделать сообщение на заседании сельского Совета.

 

Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

                                             И СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ           

 

Статья 38. Взаимодействие сельского Совета

                                                      и сельской администрации         

 

38.1. Сельская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.

38.2. Структура Сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению Главы администрации. Глава Сельской администрации осуществляет руководство Сельской администрацией на принципах единоначалия.

Заместителем главы поселения, депутатами, постоянными комиссиями могут быть внесены предложения об изменении структуры Сельской администрации.

38.3. Координацию взаимодействия между городским Советом и Сельской администрацией осуществляет Глава поселения.

Сельский Совет и сельская администрация взаимодействуют исходя из интересов жителей, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.

Депутаты сельского Совета вправе присутствовать на заседаниях администрации, вносить свои предложения по рассматриваемым вопросам.

Сельский Совет и сельская администрация осуществляют информационное взаимодействие.

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 39. Порядок принятия и внесения изменений

и дополнений в Регламент

 

Решение сельского Совета о принятии Регламента, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Регламент сельского Совета принимается сельским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

 

Статья 40. Контроль за соблюдением Регламента

 

40.1. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на регламентную группу Совета и заместителя председателя Совета, в обязанности которого по решению Главы входит указанный вопрос.

 

 

 

                                РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ      

МОСКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОЧЕПСКОГО РАЙОНА  БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

От 20.09. 2024 г.     N 9

п. Московский

 

 

О принятии Регламента Московского сельского Совета народных депутатов

 

 

 

Руководствуясь Уставом Московского сельского поселения,

Московский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять Регламент Московского сельского Совета народных депутатов  (прилагается).

2. Решение от 24.09.2019 г. № 9 «О принятии регламента Московского сельского Совета народных депутатов в новой редакции » считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

       4.  Настоящее решение   подлежит обнародованию в установленном порядке  и размещению  на официальном сайте  администрации   в сети  Интернет.

 

 

 

 

 

Глава Московского

сельского поселения                                                 С.В. Радьков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

   Решением Московского сельского

 Совета народных депутатов

от  20.09.2024 г.    N 9

 

РЕГЛАМЕНТ

МОСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

в новой редакции

 

Регламент Московского сельского Совета народных депутатов - это правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Московского сельского Совета народных депутатов.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основы организации деятельности

Московского сельского Совета народных депутатов

 

1.1. Московский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет) является представительным органом Московского сельского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Московского сельского поселения.

1.2. Сельский Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом Московского сельского поселения и настоящим Регламентом.

1.3. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Московского сельского поселения на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.

1.4. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух трети от установленной численности депутатов.

1.5. Срок полномочий сельского Совета - 5 лет. Полномочия сельского Совета начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва.

1.6. Сельский Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете Московского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.7. Сельский Совет правомочен принимать к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом сельского поселения.

1.8. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Московского сельского поселения, решения об удалении Главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и Уставом.

1.9. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Московского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы учитывается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.

1.10. Основной формой работы сельского Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции сельского Совета.

1.11. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

1.12. Организацию деятельности сельского Совета, его органов и аппарата осуществляет Глава Московского сельского поселения.

 

Статья 2. Основные принципы деятельности сельского Совета

                                                                                       

Деятельность сельского Совета основывается на принципах:

- законности;

- защиты прав и интересов жителей Московского сельского поселения;

- гласности и учета общественного мнения;

- коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета;

- самостоятельности, независимости и обособленности.

 

Статья 3. Формы работы и планирование деятельности

                                                              сельского Совета                                   

 

3.1. Сельский Совет осуществляет свою деятельность в следующих формах:

- заседания сельского Совета;

- заседания постоянных комиссий;

- в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.

3.2. Планирование деятельности сельского Совета.

Сельский Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными  и текущими планами работы.

План работы определяет направления деятельности сельского Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержание основных вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета.

Проект плана работы сельского Совета разрабатывается на основе предложений депутатов.

План работы сельского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Дополнения и изменения в план работы сельского Совета могут быть внесены на рассмотрение заседания сельского Совета депутатами.

Организация исполнения плана работы сельского Совета возлагается на председателя сельского Совета, заместителя, председателей постоянных комиссий, которые информируют депутатов сельского Совета о ходе выполнения плана.

 

Глава 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ

                                                        СЕЛЬСКОГО СОВЕТА                        

 

Статья 4. Первое заседание сельского Совета

 

4.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее 25 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

4.2. Первое заседание сельского Совета открывается, если для участия в его работе зарегистрировано не менее двух третей от избранного числа депутатов. О невозможности присутствовать на первом заседании депутат обязан заблаговременно проинформировать сельский Совет.

4.3. Подготовку первого заседания проводит оргкомитет, который формируется на общем собрании вновь избранных депутатов. Оргкомитет вносит на обсуждение депутатов повестку дня первого заседания сельского Совета, которая включает:

- формирование рабочих органов;

- признание полномочий избранных депутатов;

- избрание Главы Московского сельского поселения;

- избрание заместителя главы поселения;

- утверждение состава постоянных комиссий и их председателей;

- рассмотрение иных вопросов.

Предложения по повестке дня первой сессии могут вноситься отдельными депутатами в письменной или устной форме.

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания сельского Совета решается путем открытого голосования по каждому предложению в порядке их поступления большинством голосов от числа присутствующих депутатов сельского Совета.

Окончательная редакция повестки дня первой сессии принимается сельским Советом путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов, после чего оргкомитет прекращает свою деятельность и передает полномочия старейшему по возрасту депутату.

Первую сессию открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

4.4. Сельский Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня или принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, которые имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

До признания полномочий вновь избранных депутатов сельский Совет имеет право принимать решения только по формированию повестки дня и рабочих органов заседания сельского Совета.

 

Статья 5. Рабочие органы заседания сельского Совета

 

5.1. Мандатная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- проверяет законность избрания депутатов и представляет на рассмотрение сельского Совета протокол о признании полномочий избранных депутатов;

- готовит заключения о досрочном прекращении полномочий депутатов.

Председатель мандатной комиссии:

- утверждается сельским Советом по предложению мандатной комиссии;

- освобождается по решению сельского Совета от должности по личной просьбе или по предложению мандатной комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

- организует работу комиссии.

Секретарь мандатной комиссии:

- избирается из состава мандатной комиссии;

- организует делопроизводство комиссии.

Решения мандатной комиссии принимаются открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем. Протокол мандатной комиссии о признании полномочий избранных депутатов утверждается сельским Советом.

Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости.

5.2. Регламентная группа:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- контролирует соблюдение норм Регламента при рассмотрении сельским Советом вопросов, отнесенных к его компетенции;

- разъясняет положения Регламента на заседании сельского Совета.

Председатель регламентной группы:

- избирается из числа членов регламентной группы;

- делает замечания о нарушении Регламента сельского Совета во время проведения заседаний сельского Совета;

- дает разъяснения положений Регламента.

При возникновении возражений против приведенных разъяснений или замечаний по соблюдению норм Регламента данный вопрос рассматривается на специальном заседании регламентной группы.

5.3. Секретарь заседаний Совета:

- избирается из числа депутатов на каждом заседании сельского Совета;

- регистрирует депутатов, прибывших на заседание, и информирует сельский Совет о причинах отсутствия депутатов;

- организует ведение протокола заседания сельского Совета;

- ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления к нему заявок, информирует председательствующего на заседании о записавшихся для выступления в прениях;

- регистрирует запросы, вопросы, сообщения, заявления, предложения депутатов и другие материалы, направляет их председательствующему на заседании;

- организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на заседании;

- фиксирует в протоколе заседания результаты голосования;

- по окончании заседания визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему.

Работу секретаря по подготовки и оформлению документов обеспечивает аппарат Совета.

5.4. Счетная комиссия:

- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;

- избирает из своего состава председателя и секретаря;

- подсчитывает голоса при тайном, поименном или открытом голосовании;

- фиксирует результаты голосования;

- сообщает председательствующему на заседании результаты голосования;

- оформляет протокол результатов голосования и при необходимости доводит его до сведения депутатов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

 

Статья 6. Очередное заседание сельского Совета

 

6.1. Очередное заседание сельского Совета созывается Главой Московского сельского поселения, а в его отсутствие - заместителем главы поселения, назначенным исполняющим обязанности Главы поселения в установленном порядке.Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. В случае невозможности прибытия на заседание депутат заранее сообщает об этом в сельский Совет.

Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.

6.2. Вопросы подготовки и проведения очередного заседания сельского Совета, а также предлагаемые проекты правовых актов предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.

Повестка дня заседания сельского Совета окончательно формируется и утверждается на заседании сельского Совета. При формировании повестки учитываются предложения Главы сельского поселения, постоянных комиссий, депутатских объединений и депутатов.

По вопросам, включенным в повестку дня очередного заседания сельского Совета, проекты решений и иные документы и материалы направляются депутатам сельского Совета, Главе сельского поселения не позднее чем за три дня до начала заседания. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

Иные материалы, необходимые депутату в его работе, представляются по требованию депутата.

6.3. На открытые заседания сельского Совета могут приглашаться депутаты Государственной Думы Российской Федерации, Губернатор Брянской области, депутаты Брянской областной Думы, депутаты районного Совета народных депутатов или уполномоченные ими лица, Глава района, Глава администрации района, руководители структурных подразделений и представители районной администрации, представители аккредитованных средств массовой информации. Список приглашенных на заседание сельского Совета согласовывается с Главой поселения.

6.4. На заседании сельского Совета могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений и жители поселения. Приглашенные и присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами сельского Совета, не вправе вмешиваться в работу сельского Совета. Слово для выступления приглашенному может быть предоставлено только по решению сельского Совета.

6.5. Председательствующий на заседании сельского Совета:

- открывает и закрывает заседание;

- информирует депутатов о составе приглашенных лиц;

- ведет заседание сельского Совета, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке, предусмотренном Регламентом;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

- ставит на голосование вопросы о принятии рассматриваемых проектов решений, о внесении поправок в проекты решений, а также иные организационные и информационные вопросы повестки дня, подготовленные и внесенные на рассмотрение сельского Совета в соответствии с настоящим Регламентом, а также поступившие в ходе заседания предложения депутатов;

- объявляет результаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседания;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания сельского Совета;

- при необходимости проводит консультации с депутатами и специалистами, организует работу временных самостоятельных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания сельского Совета;

- лишает выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- приостанавливает дебаты;

- призывает депутата к порядку;

- контролирует ведение протокола заседания сельского Совета;

- подписывает протоколы, решения сельского Совета;

- удаляет из зала заседания приглашенных лиц, нарушающих порядок работы сельского Совета.

Председательствующий вправе взять слово для выступления в любое время, но не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено для выступлений депутатов, прерывать, комментировать и давать оценки выступлениям депутатов.

Если во время проведения заседания возникает беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв. В этом случае заседание сельского Совета считается прерванным до 30 минут. Если по возобновлении работы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание сельского Совета закрытым.

 

Статья 7. Внеочередное заседание сельского Совета

 

7.1. Внеочередное заседание сельского Совета созывается по инициативе Главы поселения.

С предложением о созыве внеочередного заседания к Главе вправе обратиться постоянный комитет (комиссии) сельского Совета, а также группа депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

7.2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главе поселения в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения и обоснованием их рассмотрения на внеочередном заседании с приложением необходимых материалов.

7.3. Внеочередное заседание проводится на основании распоряжения Главы поселения не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления обращения.

7.4. Материалы внеочередного заседания предоставляются депутатам, Главе сельского поселения не позднее чем за один день до его проведения. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения внеочередного заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

 

Статья 8. Закрытое заседание сельского Совета

 

8.1. Закрытое заседание Совета проводится по решению большинства от числа присутствующих на заседании депутатов. Сведения о содержании закрытого заседания Совета не подлежат оглашению.

8.2. Депутаты и другие лица, присутствовавшие на закрытом заседании Совета, не вправе разглашать содержание обсуждаемых вопросов и принятых решений, в том числе обнародовать свое несогласие с принятыми решениями в какой бы то ни было форме.

8.3. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.

8.4. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе его проведения фото-, кино- и видеотехнику, а также средства телефонной связи и радиосвязи, звукозаписи, обработки информации и трансляции.

8.5. Председательствующий на заседании Совета предупреждает присутствующих депутатов Совета и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение информации.

8.6. При проведении закрытого заседания в протоколе заседания делается соответствующая запись.

 

Статья 9. Порядок проведения заседаний сельского Совета

 

9.1. Время проведения заседания сельского Совета назначается Главой сельского поселения. Перерывы в течение заседания устанавливаются, как правило, через каждые два часа работы продолжительностью 20 минут. При необходимости перерыв может быть установлен до трех суток. Перерыв на обед в течение заседания определяется продолжительностью 1 час.

Время окончания заседания сельского Совета устанавливается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Изменение данного порядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

9.2. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - 7 минут, для заключительного слова - 5 минут.

Выступления в прениях:

- для обсуждения повестки дня - до 3 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;

- для постатейного обсуждения проектов правовых актов - до 5 минут;

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения заседания - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- по процедуре голосования - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

- для ответа - до 3 минут;

- для повторных выступлений - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов сельского Совета председательствующий вправе продлить время для выступлений.

9.3. В конце заседания сельского Совета отводится время продолжительностью до 15 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями по вопросам, включенным в повестку дня заседания. Прения по этим выступлениям не открываются.

 

                              Статья 10. Полномочия депутатов сельского Совета   

на заседаниях сельского Совета

 

10.1. Депутат сельского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании сельского Совета.

10.2. Для реализации своих полномочий на заседании сельского Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы сельского Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых сельским Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласовываемых сельским Советом;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам правовых актов сельского Совета;

4) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета внеочередного отчета или информации администрации и иных подведомственных субъектов;

6) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку их ответам;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях сельского Совета обращения, имеющие общественное значение;

9) ставить вопросы о необходимости разработки новых правовых актов;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний сельского Совета;

11) передавать для включения в протокол заседания сельского Совета текст своего выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.

12) депутатам сельского Совета гарантируются условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 11. Порядок предоставления слова в прениях

                                                                                     

11.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику с места. По необходимости сельский Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту правового акта.

11.2. Депутат выступает на заседании сельского Совета после предоставления ему слова председательствующим в порядке поступления заявлений. В отдельных случаях председательствующий с согласия сельского Совета может изменить очередность выступления с обязательным объяснением мотива.

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложения.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления обсуждаемому вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.

11.3. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением сельского Совета.

11.4. По вопросу ведения заседания сельского Совета слово для выступления депутатам предоставляется вне очереди.

11.5. Прекращение прений производится по решению сельского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления секретарю для его включения в протокол заседания.

11.6. Глава сельского поселения, заместитель главы поселения,  председатель постоянной комиссии по вопросам, находящимся в его ведении, а также депутат, являющийся автором проекта, после завершения прений имеют право на одно дополнительное выступление в течение 3 минут.

Глава сельского поселения имеет право на внеочередное выступление без предварительной записи.

11.7. Предложения и критические замечания, высказанные депутатами на заседании или переданные в письменной форме секретарю, если депутаты не получили разрешения выступить на заседании сельского Совета, в 10-дневный срок рассматриваются Главой сельского поселения и направляются соответствующим органам и должностным лицам местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций (независимо от формы собственности), которые рассматривают в установленный срок эти предложения и замечания и о результатах сообщают сельскому Совету и заинтересованному депутату.

 

Статья 12. Протокол заседания сельского Совета

 

12.1. На каждом заседании сельского Совета ведется протокол. В протоколе заседания сельского Совета содержатся:

- дата, место проведения и порядковый номер заседания сельского Совета;

- общее число депутатов, избранных в Сельский Совет, количество присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

- фамилия, инициалы, должность председательствующего;

- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;

- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

К протоколу заседания прилагаются:

- список приглашенных на заседание;

- повестка дня заседания сельского Совета, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение заседания;

- проекты решений и сопутствующие материалы;

- материалы, переданные в ходе заседания секретарю депутатами и выступающими;

- протокол счетной комиссии.

12.2. Протокол сессии сельского Совета оформляется в течение 10 дней после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании. Протоколы хранятся в администрации сельского Совета в течение созыва и предоставляются для ознакомления депутатам по их просьбе.

 

Глава 3. ВИДЫ И ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ

 

Статья 13. Процедура голосования на заседании

                                                              сельского Совета                           

 

13.1. Все правовые акты сельского Совета принимаются на его заседаниях открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о поименном или тайном голосовании принимается, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.

13.2. Голосование может быть количественным или рейтинговым:

а) количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался";

б) рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов;

13.3. Перед началом голосования председательствующий:

- указывает количество предложений, ставящихся на голосование;

- уточняет их формулировки;

- напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.

Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

13.4. Предложения и поправки по проекту решения сельского Совета ставятся на голосование в порядке поступления. Поправки принимаются, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

13.5. Голосование осуществляется поднятием руки, бюллетенями и в порядке поименного опроса.

Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат сельского Совета имеет один голос и подает "за" предложение, "против" него, либо воздерживается. Депутат может отказаться от участия в голосовании. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Неучастие депутата в голосовании при условии его нахождения в зале, где проводится заседание, не является основанием для пересмотра результатов голосования.

13.6. Нормативные правовые акты сельского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или настоящим Регламентом.

Решения сельского Совета принимаются:

13.6.1. Двумя третями голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) принятие Устава сельского поселения в новой редакции;

б) внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

в) решение о самороспуске сельского Совета;

13.6.2. Большинством голосов от установленного числа депутатов по следующим вопросам:

а) установление правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения;

б) избрание Главы сельского поселения;

в) назначение и освобождение от должности руководителя контрольного органа. При этом предложения по кандидатурам на должность руководителя контрольного органа могут подаваться Главе сельского поселения депутатскими объединениями и депутатами. Глава сельского поселения представляет поданные кандидатуры, в том числе предложенную и им самим, сельскому Совету для последующего утверждения на заседании сельского Совета;

г) принятие Регламента Московского сельского Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений.

      д) освобождение от должности заместителя главы поселения;

      е) освобождение от должности депутата, работающего на постоянной основе;

      ж) освобождение от должности председателя постоянного комитета (комиссии)

      з) досрочное прекращение полномочий Главы администрации;

и) избрание заместителя главы сельского поселения;

к)избрание депутата, работающего на постоянной основе

л) избрание председателя постоянного комитета (комиссии)

м) утверждение структуры сельского Совета.

13.7. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

Заключение об отнесении вопроса к числу процедурных в случае возникновения спора дает регламентная группа.

13.8. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

13.9. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, сельский Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам, перед голосованием "за основу" сельский Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводится голосование "принять за основу".

 

Статья 14. Открытое голосование

 

14.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется счетной комиссией.

Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.

14.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов.

14.3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 13.2. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения количества голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.

14.4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол счетной комиссии.

 

Статья 15. Тайное голосование

 

15.1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме, в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Содержание информации, вносимой в бюллетень для тайного голосования, определяется счетной комиссией и утверждается сельским Советом.

15.2. Время начала и продолжительность голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляются председателем комиссии.

15.3. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись один бюллетень для тайного голосования.

15.4. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении.

15.5. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.

15.6. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения или кандидатуры.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или в которых нельзя установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

15.7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании сельского Совета.

15.8. После тайного голосования бюллетени помещаются в конверт, опечатываются и хранятся в сельском Совете в течение созыва.

 

Статья 16. Поименное голосование

 

16.1. Поименное голосование проводится по предложению депутатов, постоянных комиссий, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов.

16.2. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводится счетной комиссией.

16.3. Результаты поименного голосования с указанием фамилий депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании сельского Совета.

 

                                                   Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ   

 

Статья 17. Правовые акты, принимаемые

сельским Советом

 

17.1. По вопросам своей компетенции сельский Совет принимает правовые акты в форме решений. Сельский Совет принимает нормативные и иные правовые акты.

Нормативные акты принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а иные правовые акты - большинством голосов от числа присутствующих на заседании, если порядок принятия особо не оговорен.

17.2. Проекты правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатами сельского Совета, Главой сельского поселения, руководителем контрольного органа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также постоянными комиссиями сельского Совета, сельской администрацией.

Непосредственным разработчиком проектов правовых актов в соответствии с планами подготовки правовых актов является, как правило, сельская администрация.

Проект должен содержать все необходимые реквизиты.

К проекту необходимо прилагать документы, необходимые для рассмотрения проекта.

Проект с необходимыми материалами представляется в сельский Совет на бумажном носителе.

Проект правового акта направляется в сельский Совет не позднее чем за две недели до заседания сельского Совета.

Рассмотрение проекта правового акта, представленного с нарушением установленного срока, переносится на следующее очередное заседание, за исключением проектов правовых актов, которые необходимо рассмотреть в срочном порядке по поручению Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения или заместитель может направлять поступившие проекты правовых актов для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию сельского Совета.

Глава сельского поселения или заместитель может направлять поступившие проекты правовых актов для подготовки заключения в контрольный орган в случае, если проект правового акта связан с вопросами финансов, налогов, исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе землей, ценными бумагами, акциями и другим).

Срок для подготовки заключения на проект правового акта, вносимого на рассмотрение очередного заседания сельского Совета, - 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления для проведения соответствующей экспертизы, за исключением проектов правовых актов, направленных Главой сельского поселения с указанием "срочно".

В случае отсутствия необходимых для подготовки заключений материалов проект может возвращается без рассмотрения исполнителю для представления проекта в установленном настоящим Регламентом порядке.

После принятия на заседании сельского Совета правовой акт:

- направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования;

- регистрируется;

- рассылается согласно списку адресатов.

 

Статья 18. Обсуждение проектов правовых актов

                    сельского Совета населением Московского сельского поселения    

 

18.1. Для обсуждения с участием населения проектов правовых актов сельского Совета по вопросам местного значения сельским Советом или Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

18.2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения или сельскому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения, - Глава сельского поселения.

18.3. На публичные слушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

18.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Московского сельского Совета народных депутатов.

 

Статья 19. Рассмотрение и принятие проектов

                                                      решений сельского Совета    

 

19.1. Представленный на рассмотрение сельского Совета проект решения сельского Совета принимается или отклоняется.

Проект решения рассматривается на заседании Совета при условии его предварительного рассмотрения в установленном порядке на заседаниях, постоянного комитета (комиссии), за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом. Проект решения может быть снят с рассмотрения Совета для его доработки или получения дополнительной информации.

19.2. По проекту решения депутаты Совета вправе вносить поправки (изменения, дополнения или уточнения). Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Обсуждение каждой поправки ограничивается двумя выступлениями "за" и двумя "против".

При необходимости председательствующий вправе объявить перерыв для подготовки заключений по внесенным поправкам соответствующими специалистами.

Подготовленные заключения по поправкам заслушиваются на заседании Совета, после чего по поправкам проводится голосование.

В случае, когда проект решения был представлен депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания, его текст на заседании сельского Совета может не оглашаться.

19.3. Проект решения сельского Совета принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.

19.4. Глава сельского поселения обязан подписать принятый сельским Советом правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать (обнародовать) его не позднее 10 дней со дня подписания.

Правовые акты сельского Совета вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты сельского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок обнародования нормативных правовых актов устанавливается Уставом.

 

Статья 20. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета

поселения, целевых программ и осуществление

контроля за их исполнением

 

20.1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Брянской области.

20.2. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию.

20.3. Проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, документы и материалы к нему представляются сельской администрацией в сроки и в порядке, устанавливаемые нормативным правовым актом сельского Совета.

Глава сельского поселения направляет проект бюджета сельского поселения на рассмотрение постоянной комиссии, в контрольный орган для подготовки заключений.

20.4. На заседании сельского Совета с докладом о проекте бюджета сельского поселения выступает Глава.

20.5. Решения об утверждении бюджета сельского поселения, внесении изменений в него принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, подписываются Главой сельского поселения в порядке, установленном Уставом сельского поселения. Решение сельского Совета об утверждении бюджета сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

20.6. Сельский Совет рассматривает и заслушивает отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

Информация по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета сельского поселения представляется сельскому Совету в порядке, определенном нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению сельским Советом.

20.7. Текст отчета об исполнении бюджета сельского поселения не позднее чем за неделю до его рассмотрения Советом передается в контрольный орган для обсуждения. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладом на заседании сельского Совета выступает руководитель контрольного органа.

20.8. Сельский Совет принимает планы и программы развития поселения, утверждает отчеты об их исполнении.

20.9. Сельский Совет заслушивает ежегодный отчет Главы сельского поселения о социально-экономическом положении поселения, а также не реже одного раза в полугодие по вопросам исполнения правовых актов сельского Совета, бюджета поселения, реализации планов и программ развития поселения.

20.10. Депутат, группа депутатов вправе в целях осуществления контроля за исполнением бюджета сельского поселения и целевых программ вносить предложения о заслушивании отчета о деятельности администрации, о необходимости проведения проверок и ревизий муниципальных предприятий и учреждений контрольным органом.

20.11. Поступившие в сельский Совет материалы ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, регистрируются.

20.12. Акты проверок рассматриваются на заседании соответствующих постоянных комиссий (депутатских слушаниях).

В обязательном порядке при рассмотрении материалов ревизий и проверок принимают участие:

а) заместитель главы поселения;

б) председатели постоянных комиссий;

в) руководитель контрольного органа;

20.13. По итогам рассмотрения материалов ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, принимается одно из следующих решений:

а) принять к сведению информацию по акту ревизии и проверки и при необходимости доложить на заседании сельского Совета;

б) рекомендовать включить в повестку дня заседания сельского Совета рассмотрение материалов ревизии или проверки для принятия решения по данному вопросу;

в) при выявлении нарушений, влекущих уголовную ответственность, рекомендовать сельскому Совету передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы.

20.14. Поступившие материалы ревизий и проверок, проведенных контрольным органом, хранятся в установленном порядке.

 

Глава 5. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МОСКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 21. Высшее должностное лицо сельского поселения

 

Высшим должностным лицом Московского сельского поселения является Глава

 

Статья 22. Избрание и вступление в должность Главы Московского сельского поселения

 

22.1. Глава избирается тайным голосованием сельского Советом из своего состава.

22.2. Кандидатура на должность Главы может быть выдвинута депутатом, депутатской фракцией, а также посредством самовыдвижения, но не более двух раз.

После окончания выдвижения сельский Совет утверждает список кандидатов, включаемых в бюллетень для тайного голосования. Список кандидатов утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен до утверждения списка кандидатов.

22.3. Кандидатам на должность Главы предоставляется право для выступления на заседании сельского Совета. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется Советом.

Обсуждение кандидатур на должность Главы проводится на заседании сельского Совета после завершения выступлений кандидатов и ответов на вопросы кандидатами. В обсуждении принимают участие только депутаты сельского Совета. В обсуждении каждый депутат имеет право на два выступления.

22.4. Тайное голосование по выборам Главы осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. Кандидат считается избранным на должность Главы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

22.5. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов, и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

Выборы проводятся до тех пор, пока один из кандидатов не наберет требуемого количества голосов.

Об избрании Главы принимается решение.

 

Статья 23. Глава Московского сельского поселения

 

23.1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

23.2. Глава поселения в соответствии с Уставом избирается сельским Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, возглавляет сельскую администрацию

23.3. Глава сельского поселения избирается на срок полномочий сельского Совета.

23.4. Полномочия Главы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий Главы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением досрочного прекращения полномочий по основанию, предусмотренному Уставом.

23.5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

Глава пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комитетами, комиссиями, группами, членом которых он является.

 

 

Глава 6. СТРУКТУРА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 

Статья 24. Структура сельского Совета

 

24.1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

24.2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы сельского Совета осуществляют в соответствии с Уставом сельского поселения, настоящим Регламентом и принимаемыми сельским Советом положениями о соответствующих рабочих органах сельского Совета.

24.3. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

24.4. Структура сельского Совета утверждается на заседании на срок полномочий сельского Совета на основании инициативы депутатов сельского Совета. Структура сельского Совета может быть изменена по инициативе Главы сельского поселения, постоянных комиссий, депутатов.

Решение об утверждении структуры, о внесении изменений и дополнений в нее принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

 

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета

 

25.1. Заместитель председателя сельского Совета избирается из состава депутатов сельского Совета тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий сельского Совета.

Кандидатуры на должность заместителя председателя сельского Совета могут быть предложены Главой поселения, депутатом, путем самовыдвижения.

25.2. Об избрании заместителя председателя сельского Совета принимается решение.

25.3. Заместитель председателя сельского Совета может принимать участие в работе постоянных комиссий, закрепленных за ним в установленном порядке соответствующим распоряжением Главы сельского поселения, и его голос учитывается при принятии решения.

25.4. Заместитель главы сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сельский Совет во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по поручению Главы сельского поселения;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний сельского Совета;

3) координирует деятельность постоянных комиссий;

4) участвует в заседании постоянных комиссий и его голос учитывается при принятии решений;

5) контролирует выполнение Регламента депутатами сельского Совета;

6) по решению Главы сельского поселения может исполнять обязанности главы поселения в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

9) выполняет другие поручения Главы сельского поселения как председателя сельского Совета.

Распределение обязанностей между главой поселения и заместителем главы поселения осуществляется на основании соответствующего распоряжения Главы сельского поселения.

В случае отсутствия Главы сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия исполняет назначаемый Главой сельского поселения, а в случае невозможности - сельским Советом заместитель главы поселения, до избрания нового Главы сельского поселения.

25.5. Заместитель главы поселения может быть освобожден от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности заместителя главы поселения может быть внесен на рассмотрение сельского Совета Главой сельского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителю главы поселения предоставляется время для выступления.

25.6. Решение об освобождении от должности заместителя главы поселения принимается путем проведения тайного голосования 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Тайное голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности заместителя главы поселения проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

25.7. Об освобождении от должности заместителя главы поселения принимается решение. С момента принятия решения заместитель главы поселения считается освобожденным от должности.

25.8. Добровольное сложение заместителем главы поселения своих полномочий (отставка) удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов. В случае непринятия сельским Советом отставки заместителя главы поселения он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления о добровольном сложении полномочий (отставке).

 

Статья 26. Постоянные комиссии сельского Совета

 

26.1. Постоянные комиссии сельского Совета образуются с целью предварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов, вносимых на заседание сельского Совета.

26.2. Сельский Совет образует постоянные комиссии в соответствии с утвержденной структурой сельского Совета.

26.3. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата.

Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов.

Для включения депутата в состав постоянной комиссии необходимо его согласие.

Депутат может состоять в постоянных комиссиях, но не более чем в двух.

Члены комиссии могут быть выведены из его состава решением сельского Совета на основании их личных заявлений, по представлению комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Основанием для вывода депутата из состава комиссии может служить его отсутствие в течение года на 3 заседаниях комиссии (за исключением болезни, отпуска, командировки).

26.4. Постоянные комиссии подотчетны сельскому Совету по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

26.5. Задачи, компетенция, права и обязанности, порядок организации деятельности постоянных комиссий сельского Совета определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым сельским Советом.

26.6. Сельский Совет определяет вопросы ведения постоянных комиссий. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению Главы сельского поселения подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на его рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

26.7. Председатель постоянной комиссии избирается из числа депутатов Совета большинством голосов от установленного числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий Совета.

Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии могут быть предложены Главой сельского поселения, депутатом, путем самовыдвижения.

Об избрании председателя постоянной комиссии принимается решение.

26.8. Председатель постоянной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комиссию сельского Совета в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проект плана работы на заседание комиссии, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комиссией;

3) созывает заседания комиссии, определяет время и место их проведения, а также проект повестки дня, организует своевременное информирование членов комиссии о заседаниях комиссии и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководит подготовкой заседаний комиссии и материалов по вопросам, которые выносятся на заседание комиссии;

5) ведет заседания комиссии, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписывает принимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комиссии;

7) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами;

8) координирует деятельность членов комиссии, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комиссии, во исполнение решений сельского Совета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комиссии;

10) организует ведение делопроизводства комиссии;

11) представляет ежегодный и ежеквартальный отчет о работе комиссии Главе сельского поселения.

Председатель постоянной комиссии на заседании соответствующей комиссии имеет право решающего голоса в случае равенства голосов.

26.9. Председатель постоянной комиссии может быть освобожден от занимаемой должности.

Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть внесен на рассмотрение сельского Совета Главой сельского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателю постоянной комиссии предоставляется время для выступления.

26.10. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

26.11. Об освобождении от должности председателя постоянной комиссии принимается решение. С момента принятия решения председатель постоянной комиссии считается освобожденным от должности.

26.12.  В работе комиссий и рабочих групп вправе принимать участие старшие населенных пунктов д. Малое Староселье, д. Нельжичи, с. Тубольцы, д.Аксаментово  с правом совещательного голоса.

 

 

Глава 7. ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

                                                                                     

Статья 27. Депутат сельского Совета

 

27.1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, Уставом сельского поселения и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 28. Депутатские объединения

 

28.1. Депутатские объединения образуются в целях организации совместной работы депутатов по эффективному осуществлению их полномочий, представительству и защите интересов различных слоев населения, политических партий и иных общественных объединений.

Депутатские объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

28.2. Депутатскими объединениями в сельском Совете являются депутатские фракции и депутатские группы.

28.3. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

 

Статья 29. Регистрация депутатских объединений

29.1. Регистрации подлежат депутатские фракции численностью не менее двух депутатов сельского Совета.

29.2. Депутаты сельского Совета, не вошедшие в депутатские фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее двух депутатов сельского Совета.

29.3.  Депутаты сельского Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

29.4Регистрация депутатской фракции, депутатской группы осуществляется главой поселения посредством издания соответствующего распоряжения на основании:

а)            письменного уведомления руководителя депутатской фракции, депутатской группы об образовании депутатской фракции, депутатской группы;

б)          протокола организационного собрания депутатской фракции, депутатской группы,
включающего решение о целях их образования, официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской фракции, депутатской группы и представлять их на заседаниях сельского Совета, в государственных органах, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

в)          письменных заявлений депутатов сельского Совета о вхождении в депутатскую
фракцию, депутатскую группу.

29.5.Регистрация депутатских объединений производится не позднее десяти рабочих дней со дня подачи в сельский Совет вышеперечисленных документов.

29.6.Распоряжение главы поселения о регистрации депутатского объединения при необходимости рассылается в депутатские объединения, постоянно действующие органы сельского Совета для сведения.

29.7.Объединения депутатов сельского Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.

 

  Статья 30. Изменения состава депутатского объединения,

прекращение деятельности депутатского объединения

 

30.1. Депутат сельского Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения, а также в случае подачи им в сельский Совет письменного заявления:

а) о выходе из депутатского объединения;

б) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;

в) о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.

30.2.Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в сельском Совете. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов в сельском Совете.

30.3. В случае если число членов депутатского объединения становится менее двух, то по истечении месяца со дня установления этого факта деятельность депутатского объединения считается прекращенной, о чем принимается решение сельского Совета, а глава поселения на основании такого решения издает соответствующее распоряжение. Распоряжение главы поселения направляется в депутатские объединения, постоянно действующие органы сельского Совета для сведения.

 

Статья 31. Права депутатских объединений

 

31.1. Депутатские объединения, состоящие из депутатов сельского Совета, пользуются в сельском Совете всеми правами, предоставленными депутатам.

31.2. По заявке депутатского объединения в случае прекращения прений его представитель имеет право на выступление до 5 минут.

31.3. По заявке депутатского объединения в заседании сельского Совета объявляется перерыв. Решение о продолжительности перерыва принимается сельским Советом. Каждое депутатское объединение вправе внести такую заявку не более двух раз в ходе заседания сельского Совета.

31.4. Депутатские объединения информируют главу поселения о принятых решениях.

 

Статья 32. Временные комиссии Совета

 

32.1. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

В решении сельского Совета о создании временной комиссии указывается состав комиссии, ее задачи, сроки деятельности и полномочия.

32.2. Председатель временной комиссии избирается на заседании сельского Совета открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

32.3. Заместитель председателя и секретарь временной комиссии избираются на заседании комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, имеющих право решающего голоса.

32.4. В состав временной комиссии сельского  Совета в качестве членов комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, представители общественности, не являющиеся депутатами Совета.

32.5. По отчету временной комиссии Совет принимает решения.

 

Статья 33. Депутатские слушания

 

33.1. Сельский Совет по вопросам своей компетенции может проводить депутатские слушания.

Депутатские слушания по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, проводятся по инициативе Главы, постоянных комитетов (комиссий), группы депутатов в количестве одной трети от числа избранных депутатов.

Решение о проведении депутатских слушаний принимается Советом или Главой.

33.2. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов.

33.3. Совет, Глава вправе принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

33.4. Депутатские слушания ведет Глава, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Совета, назначаемый Главой, а в случае невозможности - избираемый большинством участников депутатских слушаний.

33.5. Депутатские слушания принимают рекомендации по обсуждаемому вопросу, одобренные большинством участвующих в слушаниях депутатов Совета.

Рекомендации, ставшие итогом слушаний, рассматриваются Советом, могут служить основанием для принятия соответствующих решений Совета.

 

 

Статья 34. Прием избирателей

 

34.1. Прием избирателей проводится депутатом в соответствии с графиком, в здании администрации Московского сельского поселения и на территории избирательного округа.

34.2. График приема вывешивается в местах приема и публикуется в сети интернет на сайте администрации поселения.

34.3. Депутатом Совета ведутся журнал учета и личные карточки обращений граждан.

 

Статья 35. О наказах и обращениях избирателей

 

35.1. Наказами избирателей (далее по тексту - наказы) являются поручения избирателей депутатам Совета, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического и социального развития, удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей.

35.2. Обращения граждан к депутатам могут поступать в письменной и устной форме, а также в форме электронного документа.

35.8. Письменные обращения (в том числе обращения в форме электронного документа), поступившие в Совет, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

 

Статья 36 Депутатские отчеты, встречи с избирателями

 

36.1. Депутат Совета несет ответственность перед своими избирателями и подотчетен им.

36.2. Депутат отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

36.3. Депутат при осуществлении депутатской деятельности проводит встречи с избирателями (в том числе с целью выступления с отчетом депутата).

Встречи депутата Совета народных депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях

 

 

Глава 8. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 

Статья 37. Осуществление сельским Советом

контрольных полномочий

 

37.1. Сельский Совет осуществляет контроль за соблюдением и проведением в жизнь органом местного самоуправления законодательных актов, действующих на территории Российской Федерации, нормативных правовых и правовых актов, принятых сельским Советом, за исполнением бюджета и распоряжением имуществом, относящимся к муниципальной собственности сельского поселения.

37.2. Сельский Совет заслушивает ежегодно отчет Главы сельского поселения о социально-экономическом положении поселения и полугодовые отчеты Главы сельского поселения о проделанной работе.

37.3. Сельский Совет не реже одного раза в полугодие заслушивает отчет Главы администрации по вопросам исполнения решений сельского Совета, бюджета поселения, реализации программ развития поселения.

По итогам рассмотрения Сельский Совет принимает решение.

37.4. Постоянные комиссии сельского Совета вправе вносить предложения о заслушивании на заседании сельского Совета отчета или информации о работе органа местного самоуправления на территории поселения либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории сельского поселения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений по вопросам выполнения решений сельского Совета.

37.5. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Сельский Совет вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

Срок отчетности по контролю устанавливается в самом решении либо Главой сельского поселения, который вправе поручить лицу, контролирующему выполнение правового акта, сделать сообщение на заседании сельского Совета.

 

Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

                                             И СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ           

 

Статья 38. Взаимодействие сельского Совета

                                                      и сельской администрации         

 

38.1. Сельская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.

38.2. Структура Сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению Главы администрации. Глава Сельской администрации осуществляет руководство Сельской администрацией на принципах единоначалия.

Заместителем главы поселения, депутатами, постоянными комиссиями могут быть внесены предложения об изменении структуры Сельской администрации.

38.3. Координацию взаимодействия между городским Советом и Сельской администрацией осуществляет Глава поселения.

Сельский Совет и сельская администрация взаимодействуют исходя из интересов жителей, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.

Депутаты сельского Совета вправе присутствовать на заседаниях администрации, вносить свои предложения по рассматриваемым вопросам.

Сельский Совет и сельская администрация осуществляют информационное взаимодействие.

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 39. Порядок принятия и внесения изменений

и дополнений в Регламент

 

Решение сельского Совета о принятии Регламента, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Регламент сельского Совета принимается сельским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

 

Статья 40. Контроль за соблюдением Регламента

 

40.1. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на регламентную группу Совета и заместителя председателя Совета, в обязанности которого по решению Главы входит указанный вопрос.

 

 

 

Р О С С И Й С К А Я     Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Б Р Я Н С К А Я     О Б Л А С Т Ь

П О Ч Е П С К И Й   Р А Й О Н

МОСКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

От  20.09. 2024 г.     № 8

      п. Московский

 

     Об избрании  заместителя главы

Московского сельского поселения.

 

 

 

На основании  статьи 31.1 Устава муниципального  образования «Московское сельское поселение», статьи  24 Регламента Московского сельского Совета народных  депутатов,

Московский сельский Совет народных  депутатов

         РЕШИЛ:

 

1. Утвердить протокол счетной комиссии № 3 о результатах тайного голосования по избранию  заместителя  главы Московского сельского поселения.

 

2. Признать избранным   заместителем главы Московского сельского поселенияпятого  созываЛузганову Валентину Петровну.

 

3. Настоящее  решение  подлежит обнародованию в установленном порядке и размещению  на официальном сайте в сети  Интернет.

 

 

 

 

 

Глава Московского

сельского поселения                               С.В.Радьков

 

              

 

 

П Р О Т О К О Л    № 3

 

счетнойкомиссии  о результатах  тайного  голосования   по избранию заместителя  главы Московского сельского поселения от 20.09.2024 г.

 

Слушали: председателя

счетной комиссии    Лузганову Валентину Петровну

 

Число выданных  бюллетеней          - девять

 

Число погашенных  бюллетеней              - ноль

 

Число  бюллетеней, обнаруженных

в  ящике для голосования                           - девять

 

Число недействительных  бюллетеней      - ноль

 

Число  действительных  бюллетеней         - девять

 

Число голосов, поданных за каждого   

кандидата на должность заместителя

главы  поселения  по работе в сельском Совете

народных  депутатов                                  

 

1. Лузганова Валентина Петровна-     8 (восемь)

2. Голубов Сергей Александрович – 1 (один)

 

На основании  ст. 31.1. Устава муниципального образования « Московское сельское поселение» ,ст. 24 Регламента Московского сельского Совета народных  депутатов    считать

избранным  заместителем главы  Московского сельского поселенияпятого созыва

 

 

 

Председатель  счетной комиссии:______________Лузганова В.П.

 

Члены  комиссии:                         ______________Коваленко И.В.

 

                                                        ______________Божко Е.А.